【法规名称】
【颁布部门】 淄博市人民政府办公厅
【发文字号】 淄政办发[2009]89号
【颁布时间】 2009-10-23
【实施时间】 2009-10-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 453974 什么是编号？
【正 文】
第12页 淄博市人民政府办公厅转发市经贸委等部门关于医药、泵和电机、汽车及零部件、建筑陶瓷、氯碱、造纸、食品、塑料、家具、陶瓷、服装等11个特色产业调整振兴指导意见的通知
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[接上页] 一、发展现状及面临形势 （一）发展现状。 1．产能情况。我市现有氯碱生产企业7家，生产能力158万吨，占全省的28.1%，企业平均产能22.6万吨，高出全省平均水平9.8万吨，高出全国平均产能13.8万吨。其中离子膜法烧碱123万吨，占77.8%，高于全省平均水平14.1个百分点，隔膜法烧碱35万吨。2008年全市氯碱实际产量130万吨。7家氯碱企业中5家有配套耗氯产品，1家有配套耗碱产品，只有1家规模较小（产能6万吨）的企业无配套产品。 在烧碱企业配套产品中，齐鲁石化氯碱厂配套乙烯氧化法聚氯乙烯60万吨/年，博汇海力化工配套电石乙炔法聚氯乙烯12万吨/年，桓台社会福利化工厂配套电石乙炔法聚氯乙烯8万吨/年，东岳化工配套电石乙炔法聚氯乙烯12万吨/年、甲烷氯化物16万吨/年，山铝公司氯碱厂烧碱全部用于铝厂配套，大成农药部分氯用于敌敌畏、敌百虫、氧乐果等有机氯农药生产。另外，我市耗氯、耗氢较大的产品有6万吨/年环氧丙烷、20万吨/年环氧氯丙烷、3万吨/年糠醇等。总体看，我市氯碱企业产能、布局（集中度）、产品配套情况均优于全省平均水平。 2．技术装备情况。通过近几年的技术改造以及引进技术消化吸收和创新，全行业整体装备水平有了很大提高。离子膜碱装置主要引进了德国伍德、日本旭硝子、日本旭化成、日本氯工程等国外公司的技术装备，所用离子膜全部从美国杜邦公司和日本旭硝子公司、旭化成公司购买。在离子膜碱核心技术上，我市的东岳集团生产出了离子膜用全氟磺酸树脂，离子膜研发取得重大突破，投入产业化生产后，可打破西方少数国家技术垄断，为我国氯碱工业做出重要贡献。当今氯碱生产中的主要节能技术在我市氯碱生产中均被采用，如扩张阳极电解槽、活性阴极、改性石棉隔膜、三效顺流和三效逆流蒸发等。大部分生产装置采用了微机控制，部分企业生产装置达到了国际先进水平。 聚氯乙烯生产中，新建、扩建企业都采用了我国自行开发的大型聚合釜，一些世界先进的生产技术（如密闭入料、注水、热加料、微机控制、防粘釜技术等）被广泛采用。 （二） 存在问题。 一是产能扩张过快，行业内部竞争加剧；二是部分企业氯碱不能自行平衡，产品单一，附加值低，抵御市场风险能力弱；三是能耗仍然偏高，地区能耗总量控制指标压力加大；四是离子膜的更换周期低于国外先进水平。 （三）面临形势。 在当前形势下，氯碱行业发展机遇和困难并存。从存在的困难看，一是市场处于低谷。受国际金融危机影响，下游产业需求大幅减少，造成烧碱、氯气、聚氯乙烯市场下滑，导致氯碱企业开工率不足，整个行业进入低谷。二是环保压力较大。多数企业目前的生产成本还没有完全体现出环保治理成本和企业应承担的社会责任，随着节能减排任务的加重，企业综合生产成本将会进一步增加。三是安全生产压力加重。氯碱生产安全要求高，管理难度大，安全设施投入费用高，危险品运输成本逐年上升。从发展机遇看，氯碱产品作为重要的化工基础原料，在国民经济中应用广泛，随着国家保增长、扩内需、调结构战略措施的实施，一批重点项目正在开工建设，必将带动经济的全面振兴和发展，造纸、纺织、冶金、建材等氯碱的主要下游行业将会走向复苏，氯碱行业发展将获得更加广阔的市场空间。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，加快结构调整，强化技术创新、技术改造、节能减排和行业自律，提高行业整体竞争能力，促进氯碱工业健康、有序、稳定发展。 （二）基本原则。 1．总量控制原则。氯碱属于高能耗、高资源消耗、安全和环境风险大的产业，必须从严控制总量。今后全市原则上不再新布点氯碱装置，新增产能必须考虑配套平衡产品。 2．技术进步原则。加大技术创新力度，强化核心技术培育，采用先进适用技术，提升现有企业的技术装备水平。 3．可持续发展原则。坚持氯碱工业发展与环境保护、经济效益与社会效益相统一，大力推行清洁生产、节能减排，发展循环经济。 （三）发展目标。 到2011年，烧碱、聚氯乙烯产量分别控制在200万吨和120万吨以内。离子膜法烧碱比例达到90%以上，30%和45%浓度离子膜碱的综合能耗分别低于350Kg标煤/吨和520Kg标煤/吨；30%和42%隔膜碱的综合能耗分别低于800Kg标煤/吨和900Kg标煤/吨。整个行业的技术装备水平达到国际先进水平。 |
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