【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【颁布时间】 2002-07-06
【实施时间】 2002-07-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 46940 什么是编号？
【正 文】
第4页 最高人民法院副院长祝铭山在全国法院队伍建设工作会议上的讲话－－大力加强法官职业化建设、努力开创人民法院队伍建设新局面
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[接上页] 加强法官职业化建设，是实现“公正与效率”世纪工作主题的关键。“公正与效率”是司法工作的最高目标，也是法官追求的最高境界。近些年来，少数案件裁判不公、效率不高，极少数司法人员腐败行为触目惊心，这与法官队伍素质不高有直接关系。解决这个问题，关键在于培育一支具有很高的政治思想素质、良好的职业道德操守和精湛的专业技能的法官队伍。只有这样的法官队伍，才能赢得更高的社会公信力，才能真正树立司法权威，也才能使“公正与效率”世纪工作主题真正落到实处。 二、明确任务，加大法官职业化建设的工作力度 法官职业化，即法官以行使国家审判权为专门职业，并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。法官职业化建设，就是要根据审判工作规律和法官职业特点，采取一系列措施，培养法官的职业素养，提高法官队伍整体素质。 （一）严格法官的职业准入。要严格按照法官法规定的条件选任法官。根据法官职业化的要求，规范法官选任程度，统一法官选任标准，从学历、任职资格等方面垫高法官职业准入“门槛”。一方面确保准入的人员从一开始就具有良好条件、较高素质；另一方面确保不合格人员进不了法院，当不了法官。 （二）强化法官的职业意识。职业意识是法官素质的重要组成部分，是法官依法履行职责的重要思想基础。一是要增强法官的政治意识、大局意识，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，使自己能够在纷繁复杂的社会环境中明辨是非，在政治斗争的考验面前站稳立场，在任何情况下始终与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候都服从服务于党和国家的工作大局。二是要增强审判独立意识和中立意识，根据自己对法律的理解和对法律事实的判断作出裁判，而不能受外界的影响和干扰。三是要增强平等意识，坚持在适用法律上一律平等的原则，依法平等保护当事人的合法权益。四是要增强司法公正意识，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵守公开、公平的司法程序，确保司法公正。五是要增强效率意识，迅速、及时、高效地履行司法职责，坚决消除拖拉现象，确保案件在法定期限内审结，使当事人尽快摆脱诉累，合法权益得到及时有效的保护。六是要增强自尊意识，深刻认识自己从事的是一项崇高而光荣的事业，从而提升职业的神圣感和使命感。七是要增强司法文明意识，切实改进工作作风，遵守司法礼仪，坚决防止和克服方法简单、态度粗暴等现象。八是要增强司法廉洁意识，做到一身正气，一尘不染，执法如山，清廉如水。 （三）培养法官的职业道德。良好的法官职业道德是维护司法公正、树立司法权威的一个重要条件。去年，国家公布了《公民道德建设实施纲要》，要求公民做到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”；最高人民法院颁布了《法官职业道德基本准则》，要求法官做到保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，遵守司法礼仪，加强自身修养，约束业外活动。“准则”在内容上与“纲要”相衔接和配套，同时又充分体现了法官职业的特点。作为一名法官，既要模范遵守“纲要”，做一个好公民，更要认真遵守“准则”，做一名合格的法官。要通过职业化建设，使“准则”的要求成为每一位法官必须具备的基本素质和品格，成为其生命和灵魂的一部分。 （四）提高法官的职业技能。合格的法官不仅应当具备相当的法学功底，能够准确地根据法理明断是非，而且应当掌握相当的司法技能，熟练地运用法律解决纷争。要通过职业化建设，不断提高法官的法学理论水平，使其对法律知识有广泛的涉猎和深刻的理解；同时不断增强法官的审判实践经验和技能，提高他们驾驭审判活动的能力。由于新出台的法律越来越多，审判工作的专业化程度越来越高，法官熟练掌握所有审判领域的理论与实务也就越来越难，因此，应当实行审判工作的专业化分工，着力培养法官不同岗位所需要的业务特长，使他们尽快成为一定审判领域的专才。 （五）树立法官的职业形象。司法权威不仅来自具有国家强制力作保障的法律，也来自法官的职业形象。人民群众是通过自己对司法活动的耳闻目睹，也就是通过自己感受的法官职务行为和其他行为评判公正与效率的。换句话说，公正与效率既依靠每一个法官的职务行为去实现，也依靠每一个法官的良好形象去展示。因此，要通过职业化建设，切实转变法官的工作作风和生活作风，从小处着眼，从细微处人手，不断提高法官的职业气质，树立求实、严谨、刚直、廉洁、文明等职业形象，使法官成为社会上受信任和尊重的人。 |
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