【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2010]196号
【颁布时间】 2010-06-09
【实施时间】 2010-06-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 481603 什么是编号？
【正 文】
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知
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各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《杭州市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○一○年六月九日 杭州市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案 为提高社会火灾防控水平，确保全市火灾形势稳定，根据《公安部关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》（公通字〔2010〕16号）和《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于全面实施“防火墙”工程切实加强消防安全工作意见的通知》（浙政办发〔2010〕59号）精神，我市决定自2010年至2012年在全市实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，并制定如下方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记有关要求为指引，深入贯彻落实《消防法》，按照“预防为主、防消结合”的方针和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面铺开并深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，大力提升消防工作社会化水平，进一步加强社会火灾防控工作，确保全市火灾形势持续稳定，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”营造更加良好的消防安全环境。 二、工作目标 （一）总体目标。 以提高社会单位消防安全“四个能力”（社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力），落实政府部门消防工作责任制，夯实农村社区火灾防控基础，提高公安机关消防监督管理水平等为着力点，力争通过3年努力，使社会单位自防自救能力全面提高，政府消防工作责任制有效落实，农村社区火灾防控基础更加牢固，消防监督管理服务水平明显提升，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故。 （二）阶段性目标。 1．社会单位：要努力达到消防安全“四个能力”建设要求。2010年，人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，人员密集场所的一般单位基本达标。 2．各级各部门：落实好消防安全监管责任和消防工作检查考评责任。2010年，各级政府根据当地经济社会发展情况制订《“十二五”消防发展规划》，对公共消防设施不能满足灭火应急救援基本需要的及时进行增建、改建、配置或技术改造；2011年全面启动实施《“十二五”消防发展规划》；2012年，公共消防设施满足灭火应急救援基本需要。 3．农村社区：2010年，经济发达地区的乡镇、街道成立消防工作专门机构，其他地区的乡镇、街道依托综治办、安监办等机构，成立消防安全领导组织；完成乡镇政府专（兼）职消防队建设；50%的社区达到“四有”（有消防工作站、有消防宣传橱窗、有公共消防器材点、有志愿消防队伍）标准，70%的行政村达到“五有”（有防火公约、有消防宣传标语、有志愿消防队伍、有消防水源、有专兼职消防管理人员）标准。2011年，各行政村、城市社区落实消防安全专兼职管理人员；80%的社区达到“四有”标准，90%的行政村达到“五有”标准。2012年， 100%的社区达到“四有”标准， 100%的行政村达到“五有”标准。 4．公安机关： 2010年，各级公安机关建立健全各类消防监督执法工作机制，将“三合一”专项整治工作和公众聚集场所消防安全管理纳入常态化工作范围，加大居住出租房的治理力度，集中力量开展重大火灾隐患的排查整治，消防文职人员消防检查能力考核合格率达到30%。2011年，全力推进消防执法规范化建设，全市居住出租房达到消防安全要求，消防文职人员消防检查能力考核合格率达到70%。2012年，公安消防部门基本达到规范化执法水平；消防文职人员消防检查能力考核合格率达到100%，消防文职人员均取得岗位资格。 三、工作任务 （一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。 1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。社会单位要建立“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，健全各项消防安全制度和消防安全操作规程，根据本单位火灾隐患危险程度，实行逐级检查制度；落实重点单位和公众聚集场所等社会单位的消防巡查制度，明确防火巡查的范围及内容；实行火灾隐患整改责任制，由单位主要负责人对火灾隐患整改工作负总责，其他相关部门和工作人员各司其职，切实履行相应责任。对发现的火灾隐患应当场整改，不能当场整改的，要制订整改方案，明确整改措施和整改期限，保证整改资金落实，确保隐患整改到位。 |
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