【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 486890 什么是编号？
【正 文】
第13页 甘肃省人民政府关于印发加快推进全省重点产业调整振兴的指导意见和甘肃省石化产业调整振兴规划等5个重点产业规划的通知
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[接上页] （七）发挥行业协会作用，加强企业自律行为。 充分发挥行业协会桥梁和纽带作用，及时反映行业问题与企业诉求，为企业提供信息服务，引导企业落实国家政策，加强行业自律，维护市场秩序，提高行业整体素质。 附件：1.工作任务分工及进度安排（略） 2.钢铁有色金属产业调整和振兴规划重点项目（略） 甘肃省装备制造产业调整和振兴规划 装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的战略性、基础性产业，行业门类广、关联作用大，吸纳就业能力强。为应对国际金融危机的影响，确保我省装备制造业平稳运行，抑制下滑，推进产业结构调整，促进产业优化升级，根据《国家装备制造业调整和振兴规划》，结合我省实际，特编制本规划。规划期为2009-2012年。 一、装备制造业现状及面临的形势。 近几年，我省抓住国家振兴装备制造业的机遇，启动实施了《甘肃省装备制造业行动计划》，加大了技术创新和技术改造力度，推进产业重组和产品结构调整，装备制造业得到了快速发展。国有企业改革阶段性任务基本完成，通过实施改制、破产、重组，大多数企业建立了现代企业制度。自主创新能力不断增强，建立了一批国家级、省级企业技术中心，新产品产值率一直保持在30%以上。名牌战略初见成效。“SPARK”牌数控车床、“兰电牌”690kV及以下中小型发电机荣获“中国名牌产品”称号。截至2008年末，全省规模以上装备制造企业292户，占全省规模以上工业企业的15.86%；从业人员91121人，占全省的13.56%。2008年，全省装备制造业实现销售收入164.56亿元，占全省的5.22%；实现工业增加值81.06亿元，占全省工业的7.14%。在装备制造业快速发展的同时，也还存在一些比较突出的问题。一是缺少规模较大的整机、成套设备生产企业，对关联企业带动作用小；二是工业设计能力弱，技术集成创新能力不足，具有自主知识产权的产品少；三是骨干企业间关联度不高，分工与合作程度低。2008年下半年以来，受国际金融危机和市场形势变化的影响，这些问题更加凸现。部分企业产品市场需求减缓，经济效益下滑。石油钻采设备、常规中小型发电设备、中小型普通机床以及部分石化通用设备受上游产业影响，市场需求萎缩。 今年以来，国家出台了一系列扩大内需的政策措施，为装备制造业发展创造了更大的市场需求空间。今后三年，既是严峻考验的挑战期，更是产业结构优化升级、发展方式转变的战略机遇期，必须抓住机遇，迎难而上，努力在危机中寻求更大发展。 二、指导思想、基本原则和目标。 （一）指导思想。 坚持走新型工业化道路，按照工业强省战略的部署，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的发展思路，增强自主创新能力，加快技术改造和产品结构调整，推动企业兼并重组，促进产业集聚，提升装备制造业水平，确保行业较快发展。 （二）基本原则。 1.以应对国际金融危机为主，注重当前，兼顾长远。既要解决当前问题，也要谋划产业长远发展。密切跟踪研究我省装备制造业运行态势，及时发现问题，果断采取应对措施加以解决，标本兼治，近期措施要有利于解决长期性发展难题，增强产业可持续发展能力。 2.立足发挥市场机制，注重政府调控作用。扶优扶强，确保承担重要装备产品研制任务的大型企业、骨干企业的生存和发展。进一步完善激励机制与多元化投入机制，为企业改制、技术改造、融资服务、人才培养、市场开拓营造良好环境。 3.既要壮大优势企业，又要培育中小企业。坚持重点发展与整体产业水平提升相结合，进一步支持发展有市场、有规模、有技术、有效益的优势产品，培育和壮大拥有国内知名品牌的大型企业和企业集团，逐步形成以大企业为龙头，通过产品协作配套，带动产业集群发展的格局。 4.以技术创新带动重大技术装备提升。在支持企业引进吸收先进适用技术的同时，针对省内近年实施的交通、能源、原材料等行业的重大工程，协调供需双方，组织企业实施技术攻关，推动优势领域重大技术装备自主化。 （三）振兴目标。 1.力争保持较快的增长速度。四年内装备制造业工业增加值年均增速25%左右，到2012年工业增加值达到200亿元，占到全省工业增加值10%以上。 2.优化布局，培育一批竞争力强的骨干企业和企业集团。培育兰州石化通用设备制造基地、天水机（械）电（工电器）设备制造基地、河西新能源装备制造基地；通过技术改造和兼并重组，扶持发展兰石、长城电工、星火、金风科技等一批具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的骨干企业和企业集团，带动一批“专、精、特”专业配套的中小型企业，形成产业集群，自产主机的省内配套率达到50%以上。 |
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