【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 486890 什么是编号？
【正 文】
第5页 甘肃省人民政府关于印发加快推进全省重点产业调整振兴的指导意见和甘肃省石化产业调整振兴规划等5个重点产业规划的通知
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[接上页] （七）承接东部地区产业转移。充分利用我省要素成本相对较低、产业承接和发展空间相对较大的优势，紧密追踪产业转移的新趋势，大力推动龙头企业招商、配套产业招商、产业链招商，采取项目分税、异地托管、合作共建等方式，与东部相关省区共建产业园区。对东部地区到我省投资初级产品深加工、技术、市场及管理优势明显的企业予以重点支持。加大政府对产业基地、园区、产业集聚区的交通、通信、供水、供电等配套基础设施的投入，逐步完善共性技术研发平台、中试基地、测试中心等公共服务平台，提升园区生产生活配套能力，优化投资服务环境，促进产业加快转移。 （八）加强组织领导。规划实施过程中需要协调解决的重大事项报请省政府研究决定。具体组织协调推动实施工作由省工业强省工作领导小组负责。各地、各部门要按照本指导意见和规划确定的目标、任务以及进度安排，尽快制定具体的推进方案，完善各项配套政策措施，分解落实责任，加大检查考核力度，进一步完善重大项目建设责任制，强化项目主体和协办单位的责任，行业协会要发挥好引导、行业协调自律、服务企业等方面的作用，确保把产业调整和振兴工作落到实处。 甘肃省石化产业调整和振兴规划 石油和化工产业（以下简称石化产业）是国民经济重要的支柱产业，资源资金技术密集、产业关联度高、经济总量大，产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域，石化产业发展对促进相关产业升级，拉动经济增长具有举足轻重的作用。我省石化产业以成品油、乙烯、化肥等基础石化产品生产为主，行业增加值占全省工业增加值的近四分之一，是我省第一大支柱产业。为应对国际金融危机，推动石化产业稳步发展和调整升级，根据国家保增长、扩内需、调结构的方针和《石化产业调整和振兴规划》，特编制本规划，规划期为2009-2012年。 一、石化产业现状及面临的形势。 （一）具有一定基础。 甘肃石化工业历史悠久，是我国现代石化工业的摇篮和西部重要的石化基地，现已形成石油勘探与开发、石油加工、三大有机合成材料、精细化工、塑料加工、有机和无机化工基本原料、化工机械和化学清洗等25个石化行业。2008年全省石化行业完成工业增加值291亿元，全行业规模以上企业251户，实现销售收入1182亿元。原油产量365万吨，原油加工量1384万吨，乙烯70万吨，合成橡胶11万吨，化肥71万吨。随着“1161”等一批重点石化工程的建成，以及国家规划的西气东输二线、兰州-郑州-长沙成品油管道等多条通过甘肃境内油气管线及西部原油战略储备库等设施的建设，甘肃在全国石化工业发展中的战略地位更加凸显。 （二）结构性矛盾突出。 1.产业关联度较低，产业内部企业间的有机联系较差。目前我省石化产业结构呈现炼油所占比例大，而合成材料下游产品加工和精细化学品较小的局面。市场需求量大的工程塑料、合成新材料、新兴精细化工产品等高新技术、高附加值产品少，聚乙烯、聚丙烯、合成橡胶等加工增值潜力较大的石化产品主要销往西南和沿海地区。地方企业与中央企业没有形成有机的联系，装备制造、轻工等相关产业发展滞后，拉动能力不足。 2.企业发展不平衡，中小企业实力较弱。中国石油所属的四家石化企业在省内已经具备了相当规模，实力较强，工业增加值和销售收入占全省石化工业的70%和80%左右，地方大型化工企业以农用化工、无机化工为主，除刘化、金化、永新集团等几户企业较大外，其余中小企业不仅数量少，而且布局相对分散，技术落后，竞争力较弱，在一定程度上制约了产业链的延伸。 3.化工园区建设滞后，没有形成集聚效应。建设大型石化园区，是石化产业加快延伸产业链、提升发展水平的有效途径。由于规划、用地等方面的因素，现有大型企业周围没有建立起真正意义上的大型石化园区。 4.化工产品以原料和传统产品为主，深加工及新领域精细化工产品少。我省化工产品以原料和传统产品为主，深加工和附加值高产品较少，节能减排、结构调整的任务比较重。农用产品主要是合成氨、尿素、磷铵；无机化工产品主要为硫酸、硝酸、纯碱、铬盐和钛白粉等；有机化工产品主要是兰州石化以乙烯、丙烯为基本原料的产品，包括合成树脂、合成橡胶等，下游产品少；精细化工则主要集中在涂料、助剂、炼油催化剂等较为传统的领域，新领域精细化工产品较少。 |
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