【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 486890 什么是编号？
【正 文】
第9页 甘肃省人民政府关于印发加快推进全省重点产业调整振兴的指导意见和甘肃省石化产业调整振兴规划等5个重点产业规划的通知
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[接上页] 2008年全省规模以上钢铁、有色金属企业完成工业增加值370.35亿元，占全省工业增加值的30.3%；利税130.13亿元，比上年减少39.82%。经过多年的技术改造和创新，金川公司、酒钢集团、白银公司、中国铝业兰州分公司、中国铝业连城铝业公司、中国铝业西北铝加工分公司等骨干企业技术及装备水平不断提高，铜冶炼采用了国际先进的闪速熔炼和我国唯一具有自主知识产权的白银炼铜技术，铝冶炼普遍采用大型预焙槽技术，铅冶炼主要采用自主开发的氧气底吹鼓风炉还原炼铅和ISP炼铅技术，国际先进的富氧顶吹熔炼和湿法炼锌技术被应用于镍、锌冶炼行业。共培育金川、酒钢和白银公司3家国家级企业技术中心，6家省级企业技术中心。 2.矿产资源具有比较优势。我省矿产资源丰富，钢铁及有色金属矿产资源比较优势明显，铜、铅、锌、铁、镍等主要资源在全国占有较高比重，截至2007年底，全省铜资源基础储量195万吨，占全国的6.65%，位居全国第七；铅资源基础储量106万吨，占全国的7.89%，位居全国第五；锌资源基础储量463万吨，占全国的10.9%，位居全国第三；铁矿石资源基础储量7.37亿吨，占全国的3.3%，位居全国第七；镍矿保有资源储量占全国总储量的59.45%，钴占29.5%，铂族元素占49.89%，均位居全国第一。丰富的矿产资源为我省钢铁、有色金属产业可持续发展提供了有力支撑。 3.节能减排初见成效。近年来，我省钢铁、有色金属企业节能减排工作的力度不断加大，通过发展循环经济，实施环境污染治理项目，产品综合能耗不断下降，废物循环综合利用水平得到提高，“三废”排放量逐步减少，重点企业主要技术指标和能耗指标已达到国家行业准入条件和产品能耗标准。2008年全省电解铝企业直流电平均单耗13502kwh/t，处于国内领先水平；铜、铅、锌冶炼总回收率分别达到95.6%、89.1%、88.6%，达到国家行业准入标准。 （二）产业发展面临的形势和存在的问题。 1.市场需求严重萎缩，钢铁、电解铝等产品出现产能过剩。受国际金融危机影响，房地产、汽车、电力、家电等主要下游行业对钢铁及有色金属的需求大幅下降，全球钢铁、有色金属行业市场需求大幅萎缩。受出口政策和市场价格的影响，钢铁、有色金属产品出口难度进一步加大。钢铁行业出现阶段性和结构性过剩，国内钢铁产能明显大于表观消费量的状况还将延续，产品结构方面热轧板材产量超出国内实际需求。电解铝在全球范围内供过于求，国内电解铝产能利用率只有73%左右。 2.资源对省外、国外的依存度越来越高，具有优势的稀有金属等勘查开发较慢。我省铜、铅、锌、铁矿、镍钴、铂族资源具有比较优势，经过多年的开采加上企业生产能力的扩大，自有资源已经不能满足企业的生产需要，对外依存度越来越大，一半以上的镍精矿、铅锌、铁矿及绝大部分铜精矿要从省外或国外购进。黄金、钨、钼、锑等矿产资源保有储量较大，勘探开发潜力大，由于勘查投入力度不足，开发进展较慢。此外，矿产资源中的伴生元素和稀有金属勘查利用力度还不够，矿山开采中也存在采富弃贫、浪费资源的问题。 3.初级产品低附加值的产品比例大、产业链短，技术储备不足。初级冶炼产品比重大，高端精深加工产品严重不足，集中表现在产业链条短，产品深加工比例低。在钢材的品种上，热轧薄板、冷轧薄板、镀层板等高附加值品种比例较低。2008年，铜材产量8758吨，仅占全国总量的0.14%；铝材产量9.80万吨，仅占全国总量的0.83%，有色金属加工材总量远低于冶炼产品占全国产量的比重。合金材料、粉体材料等研究成果、产品品种较少。尽管国际金融危机导致有色金属市场需求低迷、价格下跌、企业亏损增加，但市场“倒逼”机制也将有利于加速淘汰落后产能，推动企业兼并重组，为推进产业结构调整、加快境外资源控制和开发、促进发展方式转变带来机遇。国际金融危机导致的主要矿产资源价格大幅下跌，一些矿业公司资产缩水，而且流动性普遍紧缺，为有实力的企业进行资源整合和低成本扩张带来了契机。 二、指导思想、基本原则和目标。 （一）指导思想。 紧紧围绕“保增长，扩内需，调结构”这一工作重心，以项目建设为依托，以重组整合、优化提升为手段，抓紧抓好结构调整和产业升级，在壮大有比较优势传统产品规模的同时，加大投入，着力抓好产品深加工和新产品开发，优化工艺流程，提高装备大型化程度，大力发展循环经济，实施节能减排，增强钢铁有色金属企业在国内、国际上的竞争力。 |
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