【法规名称】
【颁布部门】 湖北省公安厅
【发文字号】 鄂公安规[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 487096 什么是编号？
【正 文】
第4页 湖北省公安厅关于印发《湖北省公安机关大型群众性活动安全管理工作规范》的通知
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[接上页] 第三十五条 公安机关对大型活动进行安全风险等级评估，应考虑下列可能影响安全的因素： （一）参加活动人员的数量、主要人群年龄及成分构成，观众情绪的激烈程度等； （二）场地开放程度、交通状况、周边地理环境、道路、水域、涵洞、桥梁等安全性； （三）安全通道、消防设施或器材、技防设施、各种标志以及水、电、气等重点部位的安全状况； （四）临时搭建的设施、展品贵重程度、危险程度； （五）活动受社会、群众、媒体关注的程度； （六）天气或其它因素及可能对活动安全造成影响情况； （七）治安情况及可能受到不法侵害的程度等； （八）其他可能影响安全的因素。 第三十六条 大型活动安全保卫工作方案应当明确组织领导、任务要求、指挥调度、职责分工、警力配备、应急措施等内容。同时，还应根据大型活动具体情况，制定活动现场全保、来宾驻地安保、领导警卫、交通安全、消防灭火、通讯保障、反恐处突等安全保卫工作分方案和突发事件应急处置分预案。 第三十七条 公安机关各警种在大型活动安全保卫工作中，应按照“统一指挥、任务明确、分工负责、强化协作”的要求做好相关安全保卫工作。 （一）治安部门负责大型活动安全保卫工作组织、协调和联络，对需要进行安全许可的大型活动进行审核批准，制定安全保卫工作方案，协调有关警种对活动现场和来宾驻地进行安全检查，消除各种安全隐患。对大型活动使用的票证进行监管，认真核定各种票证数量，严格控制现场人员。根据活动的需要，协调有关警种对参加活动的有关人员进行背景审查，开展活动现场周边地区治安、交通秩序等专项整治行动。巡（特）警部门负责活动现场的搜爆和排爆工作，并做好处置突发事件的准备，组织必要的警力在现场附近待命。 （二）指挥中心、国保、反恐等部门负责收集掌握各类情报信息，并进行分析研究和预测，提供决策依据。遇有突发事件或现场警力不足时，由指挥中心直接抽调警力赶赴现场进行处置。 （三）交警部门负责交通安全保卫方案的制定和实施，认真核定现场停车场地容量，合理安排车辆进入现场的线路，加强现场周边道路指挥疏导，落实交通管制措施，组织实施交通分流，指挥车辆有序停放，督促主办单位落实停车看管措施。 （四）消防部门负责消防检查监督，重点对活动现场和来宾驻地供电照明、灭火设备、疏散通道等设施进行检查，发现隐患及时督促整改。对临时搭建的舞台、展台展架、灯组等临时设施进行检查，确保消防安全。 （五）警卫部门负责首长的安全，对贵宾休息室、主席台和通向主席台的进出口通道及上、下车处进行安全检查，指定专人值守，检验证件，严禁无关人员入内。 （六）出入境部门负责参加活动的境外人员情况掌握和管理等工作。 （七）通信部门负责通讯指挥的畅通，必要时在现场临时组网，确保现场指挥部与承担安全保卫任务的部门、警种之间的通信畅通，实时掌握现场情况。 （八）后勤部门负责有关物资、装备和油料供应，非杀伤性武器和警械具的供给，保障执勤民警的生活供应。 第三十八条 上级公安机关应当加强对下级公安机关的业务指导和检查监督；警务督察部门要加强对大型活动安全保卫的督察工作。 第三十九条 公安机关负责执行大型活动安全保卫任务的民警，凭执勤证件进入活动现场，依法履行安全保卫职责。执勤民警严格警容风纪，文明礼貌，依法办事。 第四十条 公安机关要严格依法办事，严禁滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的发生。对审核把关不严、现场组织不力、安全措施不到位，致使发生重大事件或事故的，按规定严肃追究有关领导和人员的法律责任。 第四十一条 建立健全情况报告制度，对举办的大型活动发生重大案（事）件的，应按照有关规定及时上报省公安厅。 第四十二条 本规范自公布之日起施行。 附件： 湖北省大型群众性活动安全技术指导意见 一、 在设固定座位的封闭性场所举办的大型活动，有效座位在20000个以下的，每场次核定固定座位按有效座位数的90%核定座位数；有效座位数在20000个以上的，每场次核定的固定座位数按有效固定座位数的85%核定座位数。足球比赛等活动按有效座位数的80%核定座位数。 不设固定座席的活动场所可容纳的人员数量，按现场有效使用面积人均2平方米计算。现场有效使用面积是指活动场地总面积除去现场各类设施、通道等占用面积后的面积。 |
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