【法规名称】
【颁布部门】 锡林郭勒盟行政公署
【发文字号】 锡署发[2010]25号
【颁布时间】 2010-03-23
【实施时间】 2010-03-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 490030 什么是编号？
【正 文】
第5页 锡林郭勒盟行政公署关于印发2010年全盟两转双赢推进方案的通知
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[接上页] （三）推进步骤 每季度，对全盟非农非牧收入进行一次统计、汇总和通报。 3月末，由盟农牧业局和锡林郭勒调查队共同举办一期农牧民非农非牧收入监控培训班。 6月初，由盟扶贫办和盟民政局组成督查组，对太仆寺旗、多伦县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作推进情况进行督查指导。 9月底，由盟农牧业局和锡林郭勒调查队组成调研组，对各旗县市区农牧民增收情况进行督查调研。 11月份，由盟监察局牵头，对各地减轻农牧民负担和惠农惠牧政策落实情况进行督促检查。 12月底，对全盟农牧民收入情况进行统计。 五、探索建立“两转双赢”长效机制 各地、各有关部门要突出抓好统筹整合、监督落实等关键环节，全面提升“两转双赢”质量效益，探索建立“两转双赢”长效机制。 加强领导，增加投入。当前，我盟“两转双赢”进入关键时期，各项工作任务十分繁重。各级、各部门要高度重视，加强领导，尽快研究制定和完善有关政策措施，努力把“两转双赢”提高到一个新的水平。各级党政一把手和分管领导，对“两转双赢”要切实从思想上高度重视，从行动上投入更多的精力，切实加强对“两转双”的组织领导。各级领导干部要不断加强政策研究，经常深入基层开展工作，及时发现问题、研究问题和解决问题，不断提高工作的科学性和实效性。要认真落实国家和自治区各项惠农惠牧政策，充分利用当前我盟经济社会发展较快的有利时机，加大工业反哺农牧业、城市支持农村牧区的力度，逐步健全稳定的投入增长长效机制。 统筹规划，整合项目。要抓住当前国家、自治区重点扶持“三农三牧”的有利时机，结合各地农牧业发展规划，围绕“两转双赢”和改善农牧业基础设施建设，科学制定农村牧区经济社会发展“十二五”规划，有针对性地编制项目，进一步加大项目争取力度。在具体项目编制中，要讲究投入产出和成本核算，切实提高资金使用效益。同时，树立以项目促发展意识，及早策划包装一批项目，并把争取项目资金与补助经费挂钩，进一步加大项目资金争取力度。 各旗县市区要建立健全支农支牧资金整合协调机制，按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责、各记其功、旗县市区为主、部门配合的要求，通过项目拼盘，带动资金整合。既要整合生态建设以及农牧林水、农业综合开发、扶贫开发等农牧业项目，也要整合农村牧区基础建设项目。盟直相关部门要进一步转变职能、强化服务，把工作重点转移到跑项目、抓指导上来。旗县市区要按照规划整合项目、项目整合资金的要求，重点围绕生态恢复、生产方式转变、主导产业培育、农牧民增收等“两转双赢”最薄弱最急需最有效的关键环节，整合各类涉农涉牧项目资金，捆绑使用，集中投入，配套建设，整村推进。今年，每个旗县市区要选择一个嘎查村，整合农业综合开发项目，重点扶持发展思路清晰、群众积极性高、工作措施有力的嘎查村。4月份，盟里将对每个旗县市区涉农涉牧项目资金统筹整合情况进行一次全面指导。 强化监督，狠抓落实。各级政府要围绕“转人、减畜、增绿、增收”目标任务，进一步明确相关部门的职责，切实抓好农村牧区人口转移、草畜平衡、休牧轮牧禁牧等重点工作和关键环节的监督管理，真正做到年初有目标，年中有监督，年终有考核。转人监督的重点是人口管理，减畜监督的重点是人口管理，增绿监督的重点是 放牧制度化，增收监督的重点是政策落实。目前，“两转双赢”的目标任务已经明确，关键在于落实。各地、各有关部门要紧紧扭住“转人、减畜、增绿、增收”这个重点和关键，从本地区、本部门的实际出发，明确时间进度，一个步骤一个步骤地推进、一个环节一个环节地落实，真正把工作目标和要求转化为实实在在的具体行动， 全力推进各项工作的落实。 |
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