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[接上页] 5. 符合我区实际的矿产资源合理开发利用长效机制基本建立。建立健全以规划为龙头,以矿业权管理为核心,以准入制度为引导,以矿业权计划投放为调节的矿业权科学管理制度体系。形成部门协作、上下联动、共同推进矿产资源合理开发利用的长效机制。 三、整合原则 (一)以矿产资源规划为基础。以国家、自治区和市县级矿产资源总体规划为基础,做好与地质勘查专项规划及相关行业、产业规划的衔接。 (二)与产业结构调整相协调。结合国家、自治区产业规划、政策和行业准入条件,优化矿产勘查开发结构和布局,鼓励上下游企业联合重组,推动产业结构调整和升级,提高产业集中度,增强产业竞争力。 (三)矿产资源勘查与开发相衔接。遵循地质工作规律和市场经济规律,统筹规划地质找矿与矿产开发,做好勘查与开发的衔接,努力推进整装勘查与规模开发。 (四)优化资源配置。积极引导矿产资源向资金、技术、管理优势明显的大型企业转移,实现资源合理配置,提升我区矿产资源勘查开发效率和竞争力。 (五)资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益,在发挥好资源效益和经济效益的同时,实现矿山安全效益和矿区环境效益。 (六)政府引导,市场运作,公开公正。以规划为基础,以整合实施方案为依据,公开整合过程,采取政府引导与市场运作相结合的方式,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,依法、公开、透明推进整合工作。 四、整合范围和重点 (一)整合范围 1. 影响矿区统一规划开采的矿山、勘查项目。 2. 一矿多开、大矿小开的矿区,小矿密集区,位于地质环境脆弱区范围内的矿区。 3. 开采方法和技术装备落后,资源利用水平低的矿山;生产规模长期达不到设计要求,管理水平低、存在安全隐患、环境问题突出,群众反映强烈的矿山。 4. 采矿区深部及外围勘查开采主体不一致,不符合矿区规划或不适宜单独设置采矿权的勘查项目。 5. 具备统筹部署整装勘查成矿地质条件的矿产资源勘查区,一个成矿区设置多个探矿权、布局明显不合理的勘查区。 6. 勘查投入达不到勘查实施方案要求、“圈而不探”的勘查项目。 (二)重要矿种 以煤、铁、锰、铝土矿、铅、锌、金、钨、锡、锑、铜、高岭土、大理石等作为重要矿种进行整合。各市、县可根据实际,将对当地经济社会发展具有较大影响的其他矿种列为整合的重要矿种。 (三)重点区域 1. 自治区级重点整合区 自治区级重点整合区包括自治区矿产资源规划确定的自治区规划矿区和重点勘查区、重点开采区及限制开采区。 (1)自治区规划矿区(8个):南丹大厂锡多金属矿田规划矿区、田东新州煤田规划矿区、靖西-德保铝土矿规划矿区、平果铝土矿规划矿区、大新下雷-靖西湖润锰矿规划矿区、扶绥-龙州铝土矿规划矿区、贵横宾高铁三水铝土矿规划矿区、合浦那车垌-清水江高岭土矿规划矿区。 (2)重点勘查区(26个):田阳洞靖-巴别堆积型一水铝土矿、那坡龙合-靖西魁圩堆积型一水铝土矿、靖西南坡-三合堆积型一水铝土矿、靖西大道堆积型一水铝土矿、扶绥山圩堆积型一水铝土矿、龙州响水堆积型一水铝土矿、南丹芒场矿区及外围锡金多金属矿、南丹大厂矿区及外围锡金多金属矿、河池五圩矿区及外围锡金多金属矿、合浦那车垌高岭土矿区、宾阳王灵高铁三水铝土矿、来宾石牙高铁三水铝土矿、横县陶圩-贵港石卡高铁三水铝土矿、大新下雷-天等上映锰矿、南丹铜坑锡多金属矿、巴力-龙头山锡多金属矿、贺州龙水金矿、贵港龙头山金矿、田林高龙金矿、贵港福六岭金矿、恭城粟木铌钽锡矿、钟山珊瑚钨锡矿、德保钦甲铜矿、岑溪佛子冲铅锌矿、融安泗顶铅锌矿、浦北新华铅锌矿。 (3)重点开采区(37个):平果铝土矿、田东游昌铝土矿、田阳洞靖-巴别铝土矿、德保隆华-古美铝土矿、德保东凌铝土矿、靖西新圩铝土矿、那坡龙合铝土矿、靖西南坡铝土矿、扶绥山圩铝土矿、宾阳王灵高铁三水铝土矿、来宾石牙高铁三水铝土矿、横县陶圩-贵港三里高铁三水铝土矿、南丹大厂锡多金属矿、南丹芒场锡铅锌矿、河池五圩铅锌锑矿、大新下雷锰矿、天等东平锰矿、桂平木圭锰矿、博白油麻坡钨钼矿、环江北山-都川铅锌矿、融安泗顶-龙塘铅锌矿、武宣盘龙铅锌矿、桂平锡基坑铅锌矿、岑溪塘村-佛子冲钛铁铅锌矿、罗城一洞-五地锡矿、钟山长营岭钨锡矿、隆林马雄-隆或锑金矿、乐业幼平金矿、凤山金牙-明山金矿、贵港龙山金矿、贺州龙水-张公岭金银矿、宁明膨润土矿、象州潘村-普和重晶石矿、龙胜鸡爪-古坪滑石矿、合浦高岭土矿、田东煤田煤矿、恭城栗木锡多金属矿。 |