【法规名称】
【颁布部门】 最高人民检察院
【颁布时间】 2009-10-28
【实施时间】 2009-10-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 499164 什么是编号？
【正 文】
最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作促进依法行政和公正司法情况的报告
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全国人民代表大会常务委员会： 现在，我代表最高人民检察院报告加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法的情况，请予审议。 一、认真履行职责，依法查办和积极预防渎职侵权犯罪 渎职侵权犯罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪，以及利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，涉及43个罪名。这类犯罪不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。2005年以来，检察机关坚决贯彻党中央关于推进依法治国和党风廉政建设的总体部署，按照全国人大及其常委会的决议和要求，认真履行法律赋予的职责，不断加大查办和预防渎职侵权犯罪力度，努力为促进依法行政和公正司法，维护人民群众合法权益，保障经济社会科学发展发挥积极作用。截至今年6月，共立案侦查渎职侵权犯罪案件31202件38754人，已侦结提起公诉17943件23308人，为国家和集体挽回经济损失197.4亿元。其中，立案侦查重大案件8387件、特大案件4381件，查处县处级以上国家机关工作人员1396人（内有厅局级47人、省部级5人）。 （一）围绕推动科学发展、促进社会和谐开展专项工作。坚持把渎职侵权检察工作放在党和国家工作大局中谋划和推进，紧紧抓住影响改革发展稳定的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，有针对性地集中查办严重渎职犯罪。去年以来，受国际金融危机持续蔓延的影响，我国经济运行困难急剧增加。最高人民检察院积极研究检察工作应对金融危机的措施，制定下发《关于充分发挥检察职能服务经济平稳较快发展的意见》，着力加强专项查办工作，取得良好效果。 开展集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作。一些负有市场监管职责的行政管理和行政执法人员严重失职渎职，是造成制假售假、偷税骗税等经济犯罪频发的重要原因之一。检察机关坚决贯彻党中央、国务院关于整顿和规范市场经济秩序的重大部署，从2005年8月至2006年底开展集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作。把对市场经济破坏大、对国家利益危害大、社会影响大的案件作为查办重点，深入排查线索，集中力量攻坚，共立案侦查国家机关工作人员不作为或乱作为，严重扰乱市场秩序、侵犯市场主体利益的渎职犯罪案件5841件。 开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。为加强能源资源节约和生态环境保护，促进生态文明建设和可持续发展，从2008年4月起开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，共立案侦查破坏土地、森林、矿产、水电等能源资源和生态环境的渎职犯罪案件4599件。最高人民检察院直接派员督办了云南省阳宗海特大水污染事件、新疆维吾尔自治区巴楚县2.4万余亩国家重点公益林被毁事件等重特大渎职犯罪案件。 开展查办涉农职务犯罪专项工作。为保障社会主义新农村建设、促进农村改革发展，从2008年5月起开展查办涉农职务犯罪专项工作。各级检察机关主动走访有关部门，调研了解“三农”政策落实情况，有针对性地开展办案工作。以支农惠农资金管理、农村土地征用、基础设施建设以及土地和林权制度改革等领域和环节为重点，立案侦查侵害农民合法权益、危害农业生产发展、影响农村和谐稳定的渎职侵权犯罪案件3327件。 （二）突出查办民生领域的渎职犯罪案件。坚持以人为本、执法为民，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力查办发生在安全生产、医疗卫生、征地拆迁、社会保障、企业改制、抢险救灾、就业就学等民生领域的渎职犯罪案件，国家机关工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件，以及其他发生在群众身边、侵害群众切身利益的案件，促进党和国家保障和改善民生各项政策措施的落实。最高人民检察院直接查办或督办了中共上海市委原书记陈良宇受贿、滥用职权违规使用社保基金案，国家食品药品监督管理局原局长郑筱庾受贿、玩忽职守导致药品市场管理混乱案等重特大渎职犯罪案件。针对一些地方重大安全生产事故频发，造成严重经济损失和重大人员伤亡的情况，会同国务院有关部门制定《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》，建立了检察机关同步介入事故调查的工作机制。各级检察机关共依法介入7982起重大责任事故的调查，立案侦查玩忽职守、纵容违法违规生产等涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员3923人。最高人民检察院派员直接介入山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库溃坝、湖南省凤凰县堤溪沱江大桥垮塌、广东省深圳市舞王俱乐部火灾等38起特大事故的调查，检察机关从中立案侦查涉嫌渎职等职务犯罪的国家机关工作人员264人。 |
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