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【法规名称】 
【颁布部门】 昆明市政府
【发文字号】 昆政发[2010]36号
【颁布时间】 2010-04-12
【实施时间】 2010-04-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 503756  什么是编号?
【正  文】

昆明市人民政府关于印发抗大旱保春耕促增收指导意见和加快水利建设实施意见的通知


  各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:
  
  现将《昆明市关于抗大旱保春耕促增收的指导意见》、《昆明市关于进一步加快水利建设的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。实施情况每15天一次分别报市农业局、市水务局汇总后,报市委、市政府。
  
  
二○一○年四月十二日
  
  

  
  
昆明市关于抗大旱保春耕促增收的指导意见
  
  

  
  为全面贯彻全国春季农业生产工作会议、全省春耕工作现场会议精神,广泛动员全市各级干部群众全力以赴投入抗大旱、保春耕、促增收的工作中,确保抗旱救灾取得全面胜利,努力实现大旱之年全市农业增产、农民增收,现提出以下指导意见。
  
  一、充分认识当前农业增产和农民增收面临的严峻形势
  
  2009年8月下旬至今,我市遭受了有气象记录以来最严重的旱灾,降雨量之少、高温时间之长、发生范围之广、受灾程度之深、造成损失之重,历史罕见。面对严重的灾情,市委、市政府及时组织各级干部和各族群众开展抗旱救灾、生产自救,努力减轻灾害造成的损失和影响。通过全市各级干部群众的艰辛努力和扎实工作,有力地保障了旱区群众的生产生活、农产品市场的稳定供应和全市和谐安定,抗旱救灾工作取得了阶段性胜利。
  
  据气象部门预测,我市高温干旱天气仍将延续,发生春夏连旱的可能性很大,特别是随着水窖、坝塘干涸数量增多,河道、溪水、泉眼断流更加突出,可用地表水逐渐减少,山区、半山区人畜饮水困难问题日益突出,全市抗旱救灾工作已进入到最关键、最艰苦、最紧迫的攻坚阶段。
  
  面对全市抗旱救灾工作的严峻形势,全市各级政府要按照中央和省、市的决策部署,切实把抗大旱保民生促春耕作为当前压倒一切的头等大事来抓,不放松、不倦怠、不松懈,坚决打好打赢抗旱救灾攻坚战,努力实现大旱之年农业增产、农民增收,全力确保我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
  
  二、2010年抗大旱保春耕促增收的目标任务
  
  农业是安天下的产业。各级政府任何时候都要把“三农”工作摆到极其重要的战略位置,特别是在今年特大干旱的严峻考验面前,各级、各部门要下更大力气支持农业发展,帮助农民增收,维护农村稳定。
  
  一年之计在于春,做好今年的农业农村工作,最关键、最迫切的就是切实抓好当前这场春耕生产。各县(市)区、各有关部门要充分认识今年春耕生产的特殊性、关键性和艰巨性,牢固树立大灾之年大抓生产、抓住节令抢抓春耕的思想,一手抓抗旱救灾保民生,一手抓春耕生产保发展,千方百计把干旱造成的损失弥补回来,坚定完成今年农业生产目标的信心不动摇、完成今年粮食生产目标的信心不动摇、完成今年农民增收目标的信心不动摇,确保今年粮食总产100万吨,力争达到105万吨;培训农村劳动力21万人,转移输出就业15万人;农民增收8%以上。
  
  三、2010年抗大旱保春耕促增收的主要措施
  
  根据今年春耕生产和农民增收的实际,按照“小春损失大春补、粮食损失经济作物补、种植业损失畜牧补、农业损失非农补”的思路,进一步加强领导,统筹协调,狠抓落实,强化监督检查,落实好各项增产增收措施。
  
  (一)千方百计加大农业投入,充分调动农民生产自救的积极性。各县(市)区要切实抓好农资综合补贴、良种补贴、农机购机补贴等各项支农惠农政策的落实,保证各项补贴资金及时足额发放到农民手中,切实保护和调动农民生产自救的积极性。市级各部门要把项目和资金更多地向农业农村倾斜,各县(市)区也要积极调整财政支出结构,增加对农业生产尤其是当前春耕生产的投入。鼓励金融机构调整信贷结构,增加对农业生产的信贷投放。同时,积极动员、引导广大农民群众投工、投劳、投资,投身以中低产田地改造为重点的农田水利基础设施建设和农业生产,努力在大旱之年实现增产增收。
  
  (二)千方百计提高农业综合生产能力,切实把各项增产增收重点措施落到实处。一是结合国家和省、市组织的粮食作物高产创建活动,按照高产创建示范园区的标准,健全组织领导和技术服务体系,配套重点物资,建立技术规范和技术规程,通过争取中央、省级支持,在全市开展粮食作物高产创建的示范园区项目建设,确保落实42个、共计42万亩高产核心示范点,辐射带动全市大春225万亩粮食生产,力争高产创建示范园区每亩增产粮食150公斤,实现增粮6万吨;二是根据今年生产实际,进一步调整种植结构,扩大水改旱种植面积,在落实10万亩水改旱计划的基础上,再扩种以玉米为主的大春旱粮15万亩以上,以弥补水稻产量损失,实现增粮4万吨以上;三是加大农作物间套种及晚秋作物种植力度,全市计划安排推广农作物间套种120万亩,实施12种间套种模式,建立12个核心示范点,每个点不少于1000亩。扩栽扩种晚秋作物80万亩,实现增粮5万吨以上,亩均增收200元以上。同时,各县(市)区要进一步调整农业种植结构和粮经比例,研究制定好“十二五”种植业发展规划,大力发展节水农业和设施农业,加大示范推广带动力度,引导农民群众改变传统种植习惯,以市场为导向,因地制宜,大力拓展蔬菜、花卉等经济作物种植面积。
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