【法规名称】
【颁布部门】 银川市政府
【发文字号】 银政发[2010]142号
【颁布时间】 2010-08-23
【实施时间】 2010-08-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 508473 什么是编号？
【正 文】
第7页 银川市自然灾害救助应急预案
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[接上页] 7.6 应急保障 灾区人民政府应当组织做好应急救助必需的道路、通信、供电、供水等应急保障。 7.7 社会治安 灾区人民政府应当成立由公安、武警人员组成的治安巡逻队，维护灾区社会秩序和交通秩序，预防和打击盗窃、抢劫等各种违法犯罪行为，维护灾区安定，保障灾害救助顺利实施和灾民生活财产安全。 7.8 次生灾害 灾区人民政府应当对易燃、易爆等危险品采取紧急安全保护和转移措施，防止次生灾害的发生。 7.9 卫生防疫 灾区人民政府应当做好灾区卫生防疫工作，喷洒药物，预防传染病的发生。 7.10 救灾捐赠 灾区人民政府应当根据灾情程度向社会发出救灾捐赠的公告，公布接受捐赠单位和账号，设立救灾捐赠热线电话，由民政部门统一接收、管理、分配救灾捐赠款物。 7.11 上级支援 灾区人民政府应当根据灾情程度，在应急救援资金、物资、人力不足时，可申请上级人民政府给予支持。 八、灾后救助与恢复重建 8.1 灾后救助 （1）县级民政部门每年9月（1月）下旬开始调查灾区冬令（春荒）灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台帐。市民政局在10月15日（1月15日）以前将需政府救济人口等灾民生活困难情况报自治区民政厅，附各县灾情统计表。 （2）市民政局会同有关部门，组织有关专家赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。 （3）制定冬令（春荒）救济工作方案。 （4）根据各县（市）区向市政府要求拨款的请示，结合灾情评估情况，会同市财政局下拨自然灾害救济补助费，专项用于帮助解决冬令春荒灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。 （5）灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理制度。对确认需政府救济的灾民，由县级民政部门统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。 （6）向社会通报各地救灾款下拨进度，确保冬令救济资金春节前发放到户。 （7）通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被问题。 （8）发改委、财政、农牧等部门落实好以工代赈政策、灾歉减免，粮食部门确保粮食供应。 8.2 恢复重建 灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，灾民倒房重建由县（市）区负责组织实施，采取自建、援建、帮建和农村困难家庭危旧房改造相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建房屋的规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。 （1）组织核查灾情。灾情稳定后，县级民政部门立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台帐。市民政局在灾情稳定后10日内将全市因灾倒塌房屋等灾害损失情况报自治区民政厅。 （2）开展灾情评估。重大灾害发生后，市民政局会同县级民政部门，组织有关专家赴灾区开展灾情评估，全面核查灾情。 （3）制定恢复重建工作方案。根据全市灾情和各地实际，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。 （4）根据各县（市）区政府向市政府要求拨款的请示，结合灾情评估情况，会同市财政局下拨特大自然灾害救济补助费，专项用于各地灾民倒房恢复重建。 （5）定期向社会通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度。 （6）向灾区派出督查组，检查、督促恢复重建工作。 （7）商有关部门制定优惠政策，简化手续，减免税费，平抑物价。 （8）卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织医疗卫生人员深入灾区，提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，实现大灾之后无大疫。 （9）发改委、教育、财政、建设、交通、水利、农牧、卫生、广播电视等部门，以及电力、通信等企业，组织做好灾民学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通信、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。 （10）气象部门负责做好灾后重建的气象保障服务工作。 九、 附 则 9.1 名词术语解释 （1）自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱、冰雹、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。 |
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