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[接上页] 二是苦练内功,加快我省旅游地方标准建设步伐。制定多部地方旅游标准。先后制定颁布了《四川省旅游基本信息资源规范》、《农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》、《旅游景区建设规范》、《旅游道路建设与管理规范》、《旅游城镇建设规范》等5部地方标准,《四川省乡村旅游点(含农业旅游示范点)质量等级评定标准(试行)》、《四川省主题饭店评定标准》等9部省级其他标准。积极支持各地开展旅游标准化工作。近年来,我们大力支持各市(州)开展旅游标准化建设探索,积极提供智力、物力和政策支持。目前,有区域性地方标准9部,省级以下其他标准10部。 三是强化监督,大力推进现有旅游标准的贯彻实施。加大宣传,强化培训。通过多种形式对不同主体进行各类旅游相关标准培训,直接和间接培训人次多达百万人次。以各类评定机构为依托,加大标准推广实施力度。按照政府职能转变要求,充分发挥行业协会作用,依托各类评定机构,大力开展标准化认证工作,加大了标准实施力度,拓展了旅游标准化工作领域。 四是密切配合,开拓部门合作新局面。积极推动成立旅游标准化工作协调小组。紧紧抓住全国旅游标准化示范省创建契机,积极推动成立分管副省长为组长的四川省旅游标准化工作协调小组。积极联合省级相关部门,开展各类旅游标准制定工作。与省委农工委、省标准化研究院等单位积极合作,开展乡村旅游、生态旅游等各类标准制定工作。 (二)成效凸显,推动旅游产业实现持续、健康、有序发展 目前,我省已创建中国最佳旅游城市1座,中国优秀旅游城市21座,星级饭店503家、绿色旅游饭店68家,a 级景区144家,全国工农业旅游示范点36家,等级旅行社331余家,特色旅游商品购物点51家,星级农家乐1315家,四川省乡村旅游示范县市区17个,示范乡镇68个,示范村154个。 一是行业管理水平得到有效提升。主动吸纳旅游院校、科研单位等社会专家和引导旅游景区、旅行社、旅游饭店等旅游企业参与旅游标准化工作,扩大了行业管理的范围,拓展了行业管理的深度,实现了社会资源整合。同时,还通过增强了旅游企业加强自身管理、规范经营行为的自觉性,促进了旅游产业的规范发展。 二是旅游服务质量得到显著提高。现行旅游标准的制定和实施,极大地推动了我省旅游服务质量的提升。星级饭店标准的颁布实施,使得我省星级饭店数量明显增加,服务质量得到显著提升。a级旅游景区标准的推行,较大地提升了旅游景区建设和管理水平。尤其是5a级景区的标准出台,使得我省九寨沟、黄龙等景区建设、管理和服务等又明显上了一个台阶。 三是旅游企业竞争力得到明显增强。随着我省旅游标准化工作的实施和推进,一方面促进了企业标准的制定探索;另一方面也提高了企业对“分等定级”的重要性的认识,有效地促进了企业强化管理,改善产品结构,提高了企业的经营效率和市场竞争力。 四是服务业标准化工作得到有效推动。现行旅游标准对旅游产业发展食、住、行、游、购、娱等要素的丰富和完善,有效地推动了我省旅游服务标准化工作的进程。 但是,由于我省旅游标准化工作起步较晚,旅游标准化工作还存在不少问题,主要表现在旅游标准体系不够健全,旅游标准化理论研究相对滞后,旅游标准实施方式有待加强,旅游标准化支持政策保障乏力等。 我省旅游业发展将要迎来新的历史发展阶段和发展机遇。我省旅游业正处在转型升级,全方位提升发展品质,打造旅游品牌,提高产业核心竞争力的关键阶段。2009年底,《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)中明确提出:“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”,这对旅游工作提出了新的更高的要求。在新的历史时期,面对党和政府对旅游业发展的更高要求、广大人民群众对旅游业发展的更高期望,要充分发挥旅游标准化工作对行业发展的引领、规范和提升作用,使旅游业为我省的经济社会全面发展做出更大的贡献。 二、规划目标 (一)指导思想 以科学发展观为指导,以把旅游产业培育成为人民群众更加满意的现代服务业为目标,以“完善制度、强化支撑、突出重点、形成亮点、纵向协调、横向联合”为思路,紧紧抓住“全国旅游标准化示范省”创建契机,大力贯彻落实国务院41号文件,充分发挥旅游标准化手段的关键性基础作用,提高旅游产品质量,提升旅游服务水平,培育旅游产业品牌,加快推进旅游线路统筹,加快旅游产业发展方式转变,提升旅游产业核心竞争力,为建设西部旅游经济强省作出贡献。 |