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[接上页] (二)基本原则 政府推动与企业为主相结合原则。既要充分发挥各级政府的宏观指导和政策导向作用,又要充分发挥市场配置资源的基础性作用,广泛发动旅游企业及社会中介组织、激发市场主体的积极性和创造性,形成政府、企业、行业协会、科研院所、中介组织等共同推进旅游标准化工作的合力。 重点突破与全面推进相结合原则。旅游标准化工作要围绕旅游业发展的中心工作,重点加强基础性标准、行业急需标准以及涉及新型业态旅游产品标准的建设,并逐步向涉及旅游发展各基础要素的服务、管理、技术等标准领域拓展,以推动旅游标准化工作的整体提升。 软件提升与硬件提高相结合原则。通过旅游标准的宣贯、实施,进一步规范旅游服务行为,提高旅游管理水平和旅游产品质量,维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益。同时促进旅游服务设施的升级和完善,全面提升旅游服务水平和产业竞争力。 标准制定与标准实施相结合原则。在推进旅游标准化工作中,不仅要结合国内外旅游标准发展趋势注重旅游基础理论研究、重视旅游标准的制修订工作,更要注重对旅游标准的贯彻实施,使标准真正成为旅游业发展的规范,成为旅游企业提升产品质量的标尺,成为广大旅游工作者自觉遵循的行为准则。 (三)规划目标 1.总体目标 建立适应我省旅游业发展的旅游标准化管理体制与工作机制,形成较为完善的旅游标准体系和旅游标准实施体系,取得一批旅游标准化理论研究的重要成果,制修订一批标准,深度实施一批标准,扩大旅游标准领域的覆盖面,促进旅游服务质量、管理水平和产业竞争力的全面提高,形成建设旅游经济强省的技术支撑和保障体系。 2.具体目标 健全四大标准体系:建立健全旅游业基础标准、旅游业要素系统标准、旅游业支持系统标准和旅游业工作标准四大业务领域标准,形成完善的旅游业标准体系。 建立四大运行机制:建立旅游标准动态优化机制,形成科学研制、动态提升、不断优化的旅游标准制修订工作制度;建立旅游标准化组织协同机制,使旅游标准化的相关机构、各级标准、实施环节有机衔接,并促进区域之间协同发展;建立旅游标准化宣传推广机制,使旅游标准化的宣传、贯彻和实施取得更大的成效;建立旅游标准化监管评估机制,通过对旅游标准适用性评价和对评定工作有效的监督、管理,提高旅游标准化水平。 形成四个创新突破:在旅游标准自主创新和领域拓展、旅游标准化管理体制与机制创新、旅游品牌培育和质量提升、旅游标准化理论的研究与标准体系的构筑等四个方面形成新的突破。 实现四个有效提升:有效提升旅游行业规范度和旅游标准领域覆盖率,有效提升旅游产品质量和管理服务水平,有效提升旅游产业素质和旅游产业地位,有效提升旅游强省建设能力和旅游国际竞争力。 (四)优先领域 规划期内,旅游业优先发展的标准领域主要有: 1.优先发展旅游新业态标准项目的研究和制定; 2.优先发展旅游安全领域标准的研究和制定; 3.优先发展旅游公共服务领域技术标准的研究和制定; 4.围绕旅游目的地体系的研究建设,制定相关标准; 5.围绕国家建设资源节约型和环境友好型社会对旅游相关领域标准的要求研究和制定相关标准; 6. 优先发展涉及旅游科技推广领域的标准的研究和制定。 (五)实施
三、主要任务 (一)完善旅游标准体系,引领规范行业发展 完善旅游标准体系是旅游标准化工作的基础。要逐步形成层次分明、结构合理、覆盖全面、定位准确,旅游业基础标准、旅游业要素系统标准、旅游业支持系统标准和旅游业工作标准四大业务领域标准相互衔接、配套完善的旅游标准体系,为更好地引领和规范旅游行业发展奠定基础。 1.结合国家标准体系的建设,完善旅游业标准框架体系,依据《四川省旅游业标准体系表》,积极研制和修订各级各类旅游标准,并重点推出一批填补国家空白的旅游标准。 2.加强对各级旅游主管部门旅游标准制定工作的业务指导,注重地方标准与国家标准、行业标准之间的配套与衔接,通过标准化手段推进区域旅游一体化发展进程。 3.加强对企业标准制定的工作指导。鼓励有条件的旅游企业开展企业标准的研究制定工作,通过企业标准化工作的开展,促进企业标准体系的完善和企业管理水平与服务质量的提高。 | ||||||||||||||||||||||