【法规名称】
【颁布部门】 广东省政府
【发文字号】 粤府办[2010]62号
【颁布时间】 2010-11-17
【实施时间】 2010-11-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 529969 什么是编号？
【正 文】
广东省自然灾害救助应急预案
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1 总则 1．1 编制目的 建立健全我省应对突发自然灾害救助应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效、有序地实施应急救助，最大程度减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 1．2 编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、民政部《救灾捐赠管理办法》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省自然灾害救济工作规定》及国家和广东省有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。 1．3 适用范围 凡在广东省范围内发生的水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震（含火山）灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，达到救助应急启动条件的，适用本预案。事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，也适用本预案。 1．4 工作原则 1．4．1 以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 1．4．2 政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 1．4．3 部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 1．4．4 依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 2 启动条件 出现下列任何一种情况，启动本预案。 2．1 发生水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震（含火山）灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： （1）因灾死亡10人以上； （2）因灾紧急转移安置群众5万人以上； （3）因灾倒塌房屋5000间以上。 对救助能力特别薄弱的经济欠发达地区或有其他特殊情况的，上述标准可酌情降低。 2．2 其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的。 2．3 省政府决定启动本预案的其他情况。 3 组织指挥机构及其职责 3．1 省自然灾害救助应急综合协调机构 省减灾委员会（以下简称省减灾委）是省自然灾害救助应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全省抗灾救灾工作，协调开展重大减灾活动，指导地方开展减灾工作。省减灾委下设办公室，设在省民政厅，承担省减灾委有关自然灾害救助应急的日常工作。 3．2 省减灾委成员单位及有关单位在灾害应急救助工作中的职责： 省委宣传部：负责救灾工作宣传报道协调工作。 省发展改革委（省粮食局）：负责安排重大防灾及灾后重建基建项目，协调落实建设资金；协同民政部门做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。 省经济和信息化委：负责协调灾区煤电油运及重要原材料、重要消费品的供需衔接和医药、猪肉等省级储备的应急调度工作；负责保障相关无线电通信业务频率的正常使用，对出现的有害无线电干扰予以查处。 省教育厅：负责做好灾后学校复学等的教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急的宣传、教育、演练工作。 省公安厅：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。 省民政厅：负责组织、协调救灾工作；核定、报告全省灾情，发布灾情信息；指导做好转移、安置、慰问灾民工作；负责督促指导困难灾民吃、穿、住、医等生活救助；申请、分配、管理中央下拨和省本级的救灾款物；指导做好灾后救助和恢复重建；组织指导救灾捐赠；储备省级灾害救助物资；组织预案演练。 省财政厅：负责救灾资金的预算安排、资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾资金及时到位。 省国土资源厅：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；编制省级地质灾害防治规划和年度地质灾害防治方案；开展重大突发性地质灾害调查，组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定治理责任；建立完善地质灾害监测网络和群防群测体系；协助抢险救灾和善后处理工作；按规定对灾后重建有关用地审批手续给予优先办理。 |
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