【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政[2010]93号
【颁布时间】 2010-11-16
【实施时间】 2010-11-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 531086 什么是编号？
【正 文】
安徽省人民政府关于进一步促进非公有制经济和中小企业加快发展的实施意见
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安徽省人民政府关于进一步促进非公有制经济和中小企业加快发展的实施意见 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）精神，进一步推动全省非公有制经济和中小企业转变发展方式，加快结构调整，实现科学发展，结合我省实际，提出如下实施意见： 一、进一步增强加快非公有制经济和中小企业发展的紧迫感和责任感 （一）非公有制经济和中小企业发展面临的紧迫性。近年来，我省非公有制经济和中小企业有了长足发展，总量增长较快，质量和效益明显提高。非公有制企业绝大多数是中小企业。2009年，全省非公有制经济实现增加值5661.9亿元，占全省gdp的比重达56.3%；实现地方税收收入和国税收入分别占全省的74.1%和54%；2009年末，全省非公有制企业已达18.95万户，提供的就业岗位占全省城镇就业岗位的75%。非公有制经济和中小企业已成为全省经济发展的关键支撑，安排社会就业的主要载体，实现自主创新的重要力量。但是，当前我省非公有制经济和中小企业发展仍然面临严峻挑战。从内部看，长期积淀的结构层次需要进一步提高，创新能力需要进一步提升，管理水平需要进一步增强，转型压力进一步增大。从外部看，融资难、负担重、发展环境仍需优化的矛盾较多，企业数量和经济总量与发达省份相比仍然偏少。全省上下要进一步深化认识，把促进非公有制经济和中小企业加快发展作为当前及未来较长一段时期内的重大战略任务，采取有效措施，切实加力推进。 （二）非公有制经济和中小企业面临难得的发展机遇。近年来，我省工业化和城镇化发展不断加快，内需拉动作用明显增强，居民消费结构迅速升级，劳动力素质明显改善，企业竞争的内生动力和活力不断增强。“十二五”是我省全面建设小康社会的攻坚期，工业化、城镇化的加速期，也是经济社会发展的转型期，我们必须牢牢抓住并用好大有可为的重要战略机遇期，推动科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民，促进经济社会又好又快发展。当前，我省正在加快皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设，促进皖北地区加快发展，为我省非公有制经济和中小企业加快发展、实现新的跨越提供了更广阔的产业空间和市场空间。 （三）进一步明确非公有制经济和中小企业发展的总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持工业化、城镇化双轮驱动，着力推进转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，围绕结构调整、技术进步、节能减排、素质提升，以非公有制经济和中小企业创业创新工程为抓手，抢抓机遇，破解难题，加快发展，力争到“十二五”末，非公有制经济实现增加值占全省生产总值的65%，非公有制企业数量比“十一五”末翻一番，提供的城镇就业岗位达到全省城镇就业岗位的80 %以上。 二、大力实施非公有制经济和中小企业创业创新工程 （四）鼓励支持全民创业。深入落实《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》（皖政〔2007〕1号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》（皖发〔2008〕19号）等文件中鼓励全民创业的政策措施，进一步降低创业门槛、放宽准入领域、加强创业指导，鼓励全民竞相创业。以支持农民工返乡创业、大学生等各类人员自主创业等为重点，通过政策扶持，提高创业成功率，形成政府重视、部门支持、社会参与的良好创业氛围，掀起新一轮全民创业的高潮。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省经济和信息化委、省工商局、省工商联） （五）支持小企业创业基地建设。各级政府每年安排一定数量的用地指标，用于小企业创业基地和农民工返乡创业园建设。鼓励各类投资主体利用现有存量土地、闲置场地和厂房改造建立小企业创业基地。对经认定的小企业创业基地，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可按税收管理权限报批，给予减征或免征房产税和城镇土地使用税，并从省统筹基建专项资金中给予一定建设经费补助。（责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省地税局） |
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