【法规名称】
【颁布部门】 铜川市政府
【发文字号】 铜政办发[2009]112号
【颁布时间】 2009-12-18
【实施时间】 2009-12-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 539353 什么是编号？
【正 文】
铜川市人民政府办公室关于印发铜川市抗旱应急预案的通知
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铜川市人民政府办公室关于印发铜川市抗旱应急预案的通知 各区县人民政府，市新区管委会，市坡头、黄堡工业园区管委会，市政府各工作部门、直属机构： 《铜川市抗旱应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 铜川市政府办公室 二oo九年十二月十八日 铜川市抗旱应急预案 一 总则 （一） 编制目的 为了预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，保障生活用水，协调生产、生态用水，促进铜川经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》制定本预案。 （二） 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《陕西省节约用水办法》、《陕西省水资源管理条例》、《陕西省防抗干旱灾害应急预案》、《陕西省城乡供水条例》等的相关规定和标准。 （三） 编制原则 1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱工作现代化水平。 2、坚持因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。 3、坚持以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救的原则。 4、实行市、区县人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门协作责任制。 5、抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活后生产，先工业后农业，先地表水后地下水，先节水后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 （四） 预案分类及适用范围 干旱灾害，是指由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺，并对生活、生产和生态造成危害的事件。抗旱是指组织社会力量、采取工程措施和非工程措施，预防和减少干旱灾害损失的活动。本预案适用于铜川市行政区域内所发生干旱灾害的预防和应急处置。 二 抗旱组织指挥体系及职责 （一） 组织指挥体系 铜川市防汛抗旱指挥部负责领导、组织全市的抗旱救灾工作。市防汛抗旱指挥部下设办公室，负责全市抗旱日常管理工作。各区县政府和驻铜中省单位也应建立相应的抗旱指挥机构，负责组织和指挥本辖区或本单位的抗旱救灾工作。 市级防汛抗旱组织指挥体系为：铜川市防汛抗旱指挥部设总指挥长1名，指挥长3名，指挥部成员16名。总指挥长由市人民政府主管市长担任；指挥长由铜川军分区首长、市人民政府主管秘书长、市水务局局长担任。市发展改革委、市财政局、市水务局等十六个部门和单位为市防汛抗旱指挥部成员单位，成员由单位主要负责人担任，其组织指挥体系框图如下： 组织指挥体系框图：（略） （二） 指挥体系职责 1、市防汛抗旱指挥部抗旱工作职责。 负责领导、组织全市的抗旱救灾工作。主要职责是：贯彻和执行国家和省委、省政府关于抗旱的政策、法规和制度等；组织有关部门和专家会商干旱发生发展趋势，确定干旱等级，启动相应抗旱应急响应；及时掌握全市旱情灾情，并指导各区县实施抗旱减灾措施，做好灾后处置和有关协调工作。 2、市防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作职责。 组织全市抗旱减灾工作。贯彻执行国家防总、省委、省政府和市委、市政府有关抗旱工作的方针政策和指示指令；指导督促区县开展抗旱工作，制定实施抗旱预案；负责收集、分析和报告干旱灾情信息；协调各成员单位工作；组织指导抗旱服务组织的建设管理和全市旱情监测系统的建设与管理。 3、成员单位职责。 市发展改革委：指导抗旱规划和建设工作，负责抗旱工程建设计划的安排协调和监督管理。 市财政局：负责落实抗旱救灾经费预算和资金筹集、拨付和监督管理。 市水务局：负责抗旱工作的归口管理和水利工程抗旱运行与水源调度，组织、指导抗旱工程和抗旱基础设施建设与管理，以及旱情监测系统建设与管理等，编制农村饮水工程供水安全应急预案。 市公安局：负责维护抗旱工作秩序和受旱区社会治安，打击窃抢抗旱物料、破坏抗旱设施、干扰抗旱工作的违法行为。 市建设管理局：及时收集和整理市区及县城受旱区的缺水信息，负责编制城市抗旱供水应急方案，并组织实施抗旱应急措施。 |
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