【法规名称】
【颁布部门】 南通市政府
【发文字号】 通政办发[2009]198号
【颁布时间】 2009-12-04
【实施时间】 2009-12-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 545932 什么是编号？
【正 文】
南通市人民政府办公室关于印发《南通市雨雪冰冻灾害应急预案》的通知
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南通市人民政府办公室关于印发《南通市雨雪冰冻灾害应急预案》的通知 各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位： 《南通市雨雪冰冻灾害应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际组织实施。 二○○九年十二月四日 南通市雨雪冰冻灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为积极应对雨雪冰冻灾害，及时、妥善地组织开展救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《南通市突发公共事件总体应急预案》的有关规定，结合我市雨雪冰冻灾害性气候特点，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案是《南通市突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，我市行政区域内雨雪冰冻灾害的预防和应急处置适用本预案。 1.4 工作原则 --以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 --统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。 --强化基层，提高能力。认真抓好农村、社区、企业、学校、机关、公益事业、公共交通、人员密集场所等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾、避灾和抗灾能力。 --依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。 2 灾情分级 按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度，将低温雨雪冰冻灾害分为四级： 2.1 灾情出现以下四种情况之一的为一般（ⅳ级）： （1）24小时内降雪量达7.5毫米以上，且预报雨雪天气持续。 （2）积雪深度在5厘米以上，且预报雨雪天气持续。 （3）雨凇、电线积冰直径或地面结冰厚度在5毫米以上，且预报雨雪天气持续。 （4）日平均气温连续3天在0摄氏度以下，且预报雨雪天气持续。 2.2 灾情出现以下四种情况之一的为较大（ⅲ级）： （1）24小时内降雪量达10毫米以上，且预报雨雪天气持续。 （2）积雪深度在10厘米以上，且预报雨雪天气持续。 （3）雨凇、电线积冰直径或地面结冰厚度在8毫米以上，且预报雨雪天气持续。 （4）日平均气温连续5天在0摄氏度以下，且预报雨雪天气持续。 2.3 灾情出现以下四种情况之一的为重大（ⅱ级）： （1）24小时内降雪量达15毫米以上，且预报雨雪天气持续。 （2）积雪深度在15厘米以上，且预报雨雪天气持续。 （3）雨凇、电线积冰直径或地面结冰厚度在12毫米以上，且预报雨雪天气持续。 （4）日平均气温连续8天在0摄氏度以下，且预报雨雪天气持续。 2.4 灾情出现以下四种情况之一的为特别重大（ⅰ级）： （1）24小时内降雪量达20毫米以上，且预报雨雪天气持续。 （2）积雪深度在20厘米以上，且预报雨雪天气持续。 （3）雨凇、电线积冰直径或地面结冰厚度在15毫米以上，且预报雨雪天气持续。 （4）日平均气温连续10天在0摄氏度以下，且预报雨雪天气持续。 3 组织体系 3.1 指挥机构 市政府建立南通市雨雪冰冻灾害救灾指挥部，总指挥由市长担任，副总指挥由市政府常务副市长、分管副市长、秘书长担任，成员为各县（市）、区政府，市各有关部门和中央、省直驻通单位，驻通部队和武警部队负责人等。市雨雪冰冻灾害救灾指挥部直接负责全市雨雪冰冻灾害救灾指挥工作，其职责主要是：负责组织、领导全市雨雪冰冻灾害应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查有关部门和机构的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级以及周边城市配合和支援，协调驻通中央、省直部门和部队关系；研究协调解决有关救灾应急工作的重大问题。 |
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