|
[接上页] (三)将应对气候变化政策与其他政策有机结合的原则 应对气候变化涉及到经济社会的诸多领域,其复杂性和系统性也决定了应对气候变化必须与经济社会的其他工作紧密结合,气候变化政策更要实现与其他相关政策的有机结合,这样才能将应对气候变化落到实处,切实增强广西减缓和适应气候变化的能力。 (四)减缓与适应并重的原则 减缓和适应气候变化是应对气候变化挑战的两个有机组成部分。广西要继续加强政策导向,强化重点领域的节能和能源结构优化,努力控制温室气体排放;同时,也要通过加强生态保护以及防灾减灾等重大基础工程建设,切实提高适应气候变化的能力。 (五)依靠科技进步和科技创新的原则 科技进步和科技创新是减缓温室气体排放、提高气候变化适应能力的有效途径。广西应对气候变化必须坚持自主创新和技术引进、消化与吸收相结合,大力发展能效技术和可再生能源技术,积极推进适应领域各种技术的推广和应用,为应对气候变化、增强可持续发展能力提供强有力的科技支撑。 三、目标与任务 (一)控制温室气体排放 调整产业结构。降低第一产业在三产结构中的比重,使气候变化背景下广西经济的脆弱性降低;大力推进新型工业化,减缓工业化过程中温室气体排放的增长速度;加快发展现代服务业。具体而言,到2010年努力使全区三产结构比例由2007年的20.8:40.7:38.5调整至18.0:45.0:37.0,到2015年力争进一步调整三产结构比例至11.0:51.0:38.0。 优化能源结构。大力发展清洁能源、可再生能源,深度开发水电资源,积极发展核电。到2010年,努力使全区累计建设农村沼气池达到373万座;推进核电发展的前期工作;推广木薯燃料乙醇应用。到2015年,力争使农村户用沼气池建设总量累计达到468万座;核电项目初步投产装机;木薯燃料乙醇生产能力进一步提高。到2020年,力争使农村户用沼气池总量累计达到500万座;核电投产容量占全区装机规模的10%左右;木薯燃料乙醇生产能力达到300万吨/年。 节能和提高能效。力争到2010年,全区万元生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤降至1.04吨标准煤,规模以上万元工业增加值能耗由2005年的3.19吨标准煤降至2.41吨标准煤。到2015年,力争能效水平进一步提高,万元生产总值能耗和规模以上万元工业增加值能耗指标在“十一五”的基础上降低10%和16%左右。 控制工业生产过程排放。发展循环经济和推进清洁生产,重点控制水泥、钢铁、有色金属等行业生产过程的温室气体排放。争取2010年在重点行业实现对工业生产过程温室气体排放的全面控制。力争到2015年,推进相关减排技术在生产中的应用,进一步加强工业生产过程的排放控制。 增强林业碳汇。2010年全区森林覆盖率要达到56%以上,森林面积达到1330万公顷,碳汇吸收能力明显提高。2015年森林覆盖率达到58%左右,森林面积达到1400万公顷左右,碳汇吸收能力进一步提升。2020年全区森林覆盖率稳定在60%以上,森林面积稳定在1425万公顷以上,碳汇吸收能力稳定在2015年水平之上。 促进农业减排。减少氮肥施用量,从而减少其引起的温室气体排放;加强田间管理,减少稻田甲烷排放。到2010年,要实现对农业温室气体排放的有效控制。到2015年,积极推进相关减排技术的研究与应用,进一步加强对农业温室气体排放的控制。 (二)增强适应气候变化的能力 农业。积极推进农业科技进步,选育抗逆品种,开发生物技术,调整农作物生产布局与种植制度。同时,加强农业灌溉系统建设,提高农业灌溉技术。到2010年,力争增加和改善农业灌溉面积12万公顷,灌溉用水有效利用系数提高到0.43。到2015年基本完成旱区治理和大中型灌区续建配套与节水改造。 自然生态系统。加大生态保护力度,增强自然生态系统适应气候变化的能力。至2010年新增石漠化治理面积10万公顷,至2015年新增治理面积170万公顷。到2020年,退化土地治理率达到85%,石漠化治理率达到70%。到2010年,自然保护区总面积达147万公顷,占广西土地总面积的6.2%。到2015年,全区自然保护区面积占全区面积的比例达到6.5%左右。 水资源。强化水资源的节约利用;增强预防洪涝灾害的能力。到2010年,万元生产总值用水量与2005年相比降低35%。到2010年,实现工业节水重点工程年节水3.68亿立方米,新增海水利用量17亿立方米,新增矿井水利用量925万立方米,万元工业增加值用水量与2005年相比降低35%。到2010年力争城市主要城区的防洪能力达到50-100年一遇标准,重点防洪市县的防洪堤防达标率40%以上。 |