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[接上页] 二、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕都市型、城郊型“两型”农业建设目标,以市场需求为导向,以科技进步为支撑,以产业化经营为手段,强化政府引导、扶持、调控和监管,走基础性研究开发和商业化育种育苗相结合的可持续发展道路,重点培育壮大种苗产业市场主体,大力提升种苗产业规模化、设施化、集约化水平和自主创新能力,推动全市种苗产业良性发展、跨越发展。 (二)基本原则。 1.政府引导,市场运作。发挥政府引导作用,引导市场主体按照市场需求变化,自主选择要素投入和产业发展方向。 2.引推结合,多元创新。引进和推广有机结合起来,以创新为动力,坚持研发、保护、引进、繁育、推广一起抓,形成多元发展局面。 3.突出重点,规模布局。突出自有知识产权创新、种质资源保护、集约化育苗等重点,打造种苗产业新优势。引导种苗企业科学确定产业布局和战略重点,形成规模化格局。 4.质量优先,注重实效。着力提高种苗产业发展质量,推动种苗产业由传统型向现代型、由粗放型向集约型、由数量型向质量型转变,实现产业效益最大化。 (三)发展目标。经过5年努力,全市种苗产业规模明显扩张,产品质量有效改善,产品结构显著优化,市场建设进一步规范,把我市种苗产业建设成为设施完备、功能配套、运行灵活、实力较强,具有市场化、集约化、区域化、专业化的水平和竞争能力,能够适应高端高质高效现代农业发展要求的新型产业体系。 1.种植业。主要农作物品种实现更新换代1次,良种覆盖率达到98%以上,大型瓜菜集约化育苗繁育基地发展到10个,集约化商品苗年生产能力达到10亿株,培育20家年育苗能力3000万株以上的大型蔬菜集约化育苗企业,以立足济南、服务全省、面向全国为宗旨,把我市建设成为全国蔬菜集约化育苗研发中心、生产中心、集散中心等3大“中心”。 2.畜牧业。通过建立健全畜禽良种繁育体系,大幅度提高良种畜禽供种能力,确保全市肉羊、肉牛良种覆盖率分别达到70%、80%,奶牛、生猪、蛋鸡全部实现良种化。 3.苗木花卉业。收集、保存林木花卉种质资源,创新种质资源20份,新发展苗木花卉生产面积4万亩,各类苗木花卉生产基地发展到16万亩。 4.水产业。现代渔业种苗繁育体系基本建成,水产种苗繁育基地面积达到4000亩,年生产种苗4亿尾,水产优良种苗覆盖率达到95%以上,我市水产种苗繁育的区域性中心地位更加凸显。 三、发展重点 (一)加快建设农作物种苗产业体系。 1.强力推进种业创新工程。 (1)以自主创新为重点,建立新型种苗研发体系。发挥市农科院农业科技创新龙头作用,整合全市农业科技资源,强化进口品种国产化的研究和国产品种的提纯复壮,选育30个具有自主知识产权、有重大应用价值的突破性农作物新品种,提升种苗产业整体研发水平。 (2)以本地特色品种为重点,建立种质资源保护体系。建设1处农作物种质资源区域库,对我市明水香稻、龙山小米、唐王大白菜、北园白莲藕、章丘大葱、鲍家芹菜、野生食用菌等特色品种,做好挖掘、鉴定、评价、保护工作,并有针对性地进行筛选整理、提纯复壮、驯化改良,用于育种或开发应用。 (3)以实验、示范为重点,建立外来良种引进体系。加大对粮食、经济作物国内外优良新品种的引进力度,积极承担国家、省、市的新品种试验、示范和展示任务,建立完善实验评价和品种评价机制。完成300个新品种的引种、试验、鉴定任务,筛选出适应性强、应用价值高的品种作为推广储备资源。 (4)以转化应用为重点,建立新成果推广服务体系。依托全市农业科技推广体系和种苗企业技术服务队伍,以国内外良种、自主知识产权品种、传统名产改良品种、良种良法配套技术为主要对象,切实加快新品种、新技术的普及和推广速度,5年内推广新品种200个以上,重点实现棉花“两无两化”栽培技术和水稻机械化育插秧技术取得重大突破,提高良种良法覆盖率和农业综合效益。 (5)以培育市场主体为重点,建立种子产业化体系。支持种子企业走育繁推、产加销一体化发展道路,提高各类市场主体自我发展和市场开拓能力。到2015年,培育20家育繁推、产加销一体化的大中型农作物种子企业,发展5个年产能力1000万包以上的食用菌菌种企业,发展各类农作物制种基地20万亩。 |