您所在位置:法邦网 > 法律法规 > 法规浏览

管理我的法规库

哇,我可以拥有自己的法规库!

法规提交

如果您发现我们没有收录到的法规,您可以在此提交。提交后我们会即时把它收录上,感谢您参与维护我们共同的法规库。
【法规名称】 
【颁布部门】 环境保护部
【发文字号】 环办[2011]66号
【颁布时间】 2011-05-30
【实施时间】 2011-05-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 558744  什么是编号?
【正  文】

第8页 环境行政处罚证据指南

[接上页]
3.该建设项目与供水设施和保护水源无关的事实,或者排放污染物的事实,或者严重污染水体的事实,或者增加排污量的事实(适用《水污染防治法》第81条的);

  4.在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的事实(适用《固体废物污染环境防治法》第68条的);

  5.在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的事实(适用《大气污染防治法》第52条的)。

  (二)必要证据(证明主要事实)

  1.当事人的身份证明;

  2.调查询问笔录或者现场检查(勘察)笔录。

  (三)可收集的补充证据(证明裁量事实、印证主要事实)

  1.现场照片、录像;

  2.项目所在的禁止建设区域(如饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区等)的材料;

  3.环境监察记录;

  4.gps定位记录;

  5.企业有关建设项目的规划、选址、设计、建设等材料;

  6.企业生产记录、排污记录、财务报表等材料;

  7.环境监测报告,或者通过有效性审核的自动监控数据;

  8.环保部门处理违法行为的行政决定;

  9.附近居(村)民或者受害人的证言;

  10.投诉、举报、信访材料;

  11.土地、规划、经济综合等行政机关的项目审批材料。

  

  附三: 常见证据制作示例

  示例1:调查询问笔录(涉嫌违反环评、“三同时”制度)

  

  

(×××环境保护局)

调查询问笔录

 

时间: 年 月 日 时 分至 时 分

地点:

询问人姓名及执法证号: 、 记录人: 

工作单位: 

被询问人姓名: 年龄:  公民身份号码: 

工作单位: 职务:  与本案关系: 

地址: 邮编: 电话: 

其他参加人姓名及工作单位:

问:我们是×××环境保护局(环境监察支队、大队)的行政执法人员,这是我们的执法证件(向当事人出示证件,并记录持证人员姓名和执法证件号),请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况,你应当配合调查,如实回答询问和提供材料,不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系,可能影响公正办案,可以申请我们回避,并说明理由。听清楚了吗?

答:(听清楚了。我不申请执法人员回避。) 

问:请介绍一下你个人的基本情况。

答:(姓名、公民身份号码、住址、单位及职务)

问:你与被调查单位(当事人)是什么关系? 

答:(是劳动合同关系的写明职务,是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等)

问:被调查单位(当事人)名称(姓名)?法定代表人(或负责人、投资人、合伙人、户主)姓名?生产经营范围? 

答:(写明全称,有营业执照的同营业执照) 

问:被调查单位建设项目概况? 

答:(写明性质、规模、产量、主要生产设备、地点、采用的生产工艺、污染物排放总量或者防治污染、防止生态破坏的措施等信息) 

问:被调查单位建设项目何时开工建设?何时建成?环境影响评价文件何时经哪个环保部门批准?批复要求有哪些?

答:(时间写明××××年××月××日,该项目的环境影响报告书(报告表、登记表)于××××年××月××日经×××环保局批准同意,批准文号××,具体批复要求是……)

问:(建设项目环境影响评价文件未经环保部门批准的,追问:)被调查单位何时开始(重新)编制环境影响评价文件?何时向哪个环保部门(重新)报送环境影响评价文件?环保部门是否受理?何时受理?不受理是何原因? 

 

(接下页) 

 

 

以上笔录已阅无误。

被询问人签名: 年月日

询问人签名:  年月日

记录人签名:  年月日

参加人签名:  年月日

第 页共 页

  (续前页)

答:(区分已委托编制在编、未重新报批、已报未受理、已报待批、已报未批准、重大变动等不同情形)
问:被检查单位建设项目何时投入试生产?何时经哪个环保部门审批同意?

答:(时间写明××××年××月××日,该项目于××××年××月××日经×××环保局批准同意试生产,批准文号××) 

问:被检查单位建设项目何时(正式)投入生产(使用)?何时经哪个环保部门批准?

答:(时间写明××××年××月××日,该项目于××××年××月××日经×××环保局批准同意(正

式)生产,批准文号××) 

问:(建设项目未通过环保竣工验收的,追问:)被调查单位(当事人)有没有落实环评批复的上述要求,

具体情况如何?

答:(主要环境保护设施措施详细写明,其他设施措施略写;明确区分未建、在建、建成、未经验收、未验收合格等不同情形) 

问:被检查单位目前生产状况如何?环境保护设施运行情况如何?污染物处理及排放情况如何?

答:(简要点明主要生产车间生产状况,主要环境保护设施运行情况(运行正常、未运行、运行不正常具体情形等),主要污染物处理及排放情况;点明污染物排放途径、去向)

问:近三年被检查单位是否被环保部门处理过?何时?何违法行为?哪个环保部门?何种处理?履行情况? 

答:(写明违法行为性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况) 

问:有没有其他要反映的情况?有没有其他资料要提供?

答: 

(可根据了解的情况进行追问) 

以下空白(划线) 

以上笔录已阅无误。

被询问人签名: 年月日

询问人签名:  年月日

记录人签名:  年月日

参加人签名:  年月日

 

第 页共 页



  

  示例2:现场检查笔录(根据案件线索可有详有略)

  

  

(×××环境保护局)

现场检查(勘察)笔录

 

时间: 年  月  日  时  分至  时  分

地点: 

检查(勘察)人及执法证号: 、 记录人:

工作单位:

被检查人名称或姓名: 法定代表人(负责人)姓名: 

现场负责人姓名:年龄:公民身份号码: 

工作单位: 职务:与本案关系:

地址: 电话: 邮编: 

其他参加人姓名及工作单位(地址):

我们是×××环境保护局(环境监察支队、大队)的行政执法人员,这是我们的执法证件(向当事人出示证件,并记录持证人员姓名和执法证件号),请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况,你应当配合调查,如实回答询问和提供材料,不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系,可能影响公正办案,可以申请我们回避,并说明理由。(暗查等无法告知的情形除外)

现场情况:1、建设项目概况。根据案件实际情况选择写明其中的有关事项:建设项目的性质、规模、产量、主要生产设备、地点、采用的生产工艺、污染物排放总量或者防治污染、防止生态破坏的措施。建设项目有重大变动的,写明变动情况。配套环境保护设施情况。

2、建设项目环评情况。(建设项目环境影响报告书(报告表、登记表)于××××年××月××日经×××环保局批准同意(文号××),具体批复要求是……。未经环保部门批复的,写明已委托编制、正在编制、未报批、已报待批、已报未批准、已批复同意等不同情形) 

3、建设项目环保竣工验收情况。(建设项目于××××年××月××日经×××环保局环保竣工验收(文号××),具体批复要求是……。未经环保部门批复的,写明未建、在建、建成、未经验收、验收不合格等不同情形)

4、排污许可情况。×××年××月××日经×××环保局颁发排污许可证(证号××),许可内容是……。

5、现场检查时的建设、生产、设施运行、污染物处理、排放情况。

1)建设情况。(区分未开工、已开工、已建成等情形) 

2)生产情况。(区分未生产、试生产、正式生产等情形) 

3)主要生产车间分布,包括主要生产工艺流程和主要污染物来源、性质、种类、数量等。

4)主要环境保护设施运行情况(运行正常、未运行、运行不正常具体情形等)。

5)主要污染物处理及排放情况,点明污染物排放途径、路线、去向(区分正常情形和现场发现非正常情形、规避监管的方式) 

(接下页) 

以上笔录已阅无误。

现场负责人签名:  年月 日

检查(勘察)人签名:  年月 日

记录人签名:  年月 日

其他参加人签名:  年月 日 

 

第 页共 页

(续前页) 

6)排污口状况和位置(如果有私设暗管或非法设置排污口的行为,则详细区分法定和非法排污

口、明沟暗管、明确位置、口径质材) 

7)水污染物防治设施重点检查以下内容:

全面检查企业污水收集管道。重点检查污水收集管道沿线、污水处理设施前半部、厂区是否雨污分流、企业排污口周边等。属制革、电镀等企业重金属生产废水的,检查是否单独收集处理。

检查环保设施是否正常运行,是否按设计工艺和操作规程运行。 

核查企业进出水量是否平衡。检查企业废水产生量与实际处理量以及排放量等是否一致。其中,总排污口的排放量=总用水量(企业用水来自城市供水公司的检查企业每月缴纳水费的发票;企业用水为地下水或抽取河水溪水的,必须安装供水计量装置,水泵抽水必须完整记录供水时间)-回用水量-行业的水损耗量(进入产品、蒸发等)。 

核查企业的污泥产生量是否合理。过检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等,判断污泥产生量是否合理。如废纸造纸企业的污泥量约为70㎏/t,制浆造纸企业的污泥量约为70-150㎏/t;城市污水处理厂的污泥产生量,因处理工艺不同污泥的产生量也不同。

核查企业污水处理设施用药量是否平衡。 

检查企业排污口是否规范化,废水是否全部过处理后经法定排污口排放。

8)大气污染物防治设施重点检查以下内容:(以火电企业和其他工业企业的脱硫设施为例,处理工艺主要有石灰石-石膏法脱硫、海水脱硫、循环流化床脱硫、双碱法烟气脱硫、氨法脱硫等) 

检查企业的dcs系统和cems系统的在线监测监控数据、企业用煤量和入炉煤的硫分检测报告;

检查有无按照工艺要求使用脱硫剂,查看购买脱硫剂的发票、使用记录等;

检查是否开启旁路偷排;

检查碱洗碱喷淋等是否正常运转,是否有加药记录;

检查除尘设施是否运转。干式除尘要查看除尘设施电流表度数与往常是否异常,有无破袋掉极,有无漏气漏风或堵塞;湿式除尘要查看除尘灰水的色泽与流量,无除尘灰水说明水膜除尘器不运行,除尘灰水流量小除尘器运行不正常。 

检查无组织烟尘排放状况,收尘率是否达到要求。 

6、绘制勘查示意图。根据案情实际,合理布图、详略得当,突出涉嫌违法部分,如建设项目位置及周边环境、建设项目厂区分布(主要生产车间、主要生产工艺流程、主要污染点源)、环境保护设施措施、排污口位置、排污途径、路线和去向、采样位置。

7、其他内容。(执法人员对现场进行拍照、录像、录音取证。调取当事人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、当事人居民身份证复印件,环境影响评价文件复印件、环保部门环评批复和环保竣工验收批复复印件、排污许可证复印件、在线监测仪记录。采样人员于××〈位置〉采集外排废水水样(废气气样)××组××个 。) 

以下空白(划线) 

 

以上笔录已阅无误。

现场负责人签名:  年月 日

检查(勘察)人签名:  年月 日

记录人签名:  年月 日

其他参加人签名:  年月 日 

 

第 页共 页



  

  示例3:现场照片、录像的说明

  

  

 

(录像的片名或者照片的图片)



  

  

证明对象:

证物袋

(存底片、光盘等)

拍摄时间: 年  月  日  时 分

拍摄地点:

拍摄人:

当事人、见证人(签名、盖章或者按指印):

执法人员(签名):

执法证号:



  

  

  
  
  
  
此法规有错误,我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容!
回到顶部

相关法规

查看更多
法规搜索:
法律法规  Copyright ©2007-2019 Fabao365.com 版权所有
|
京ICP备10210683号
|
京公网安备11010802013176号
|
客服电话:15811286610