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[接上页] 22.加强噪声治理。制定并完善以噪声功能区达标率为重点的区县噪声评价体系,完善区县环境噪声管理机制。严格施工工地噪声管理,应用新技术、新工艺、新设备,取代落后的施工方法,淘汰噪声污染大的基坑环梁使用空压机破拆工艺。严格落实施工申报审批制度,加强夜间施工许可管理,禁止夜间进行高噪声施工作业。加强城市道路噪声污染控制,严格执行中心城区禁鸣喇叭的规定。开展中高考期间噪声专项治理。加强工业噪声污染控制,严禁在ⅰ类功能区中新、改、扩建产生噪声的工业企业。 推动"安静居住小区"建设,建设60个"安静居住小区"。 (六)加强农村环境保护。 23.推进示范小城镇生态建设。积极落实市委、市政府推动"三区"(农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区,下同)建设的工作部署,按照国家生态示范建设的有关要求,全面启动32个示范小城镇的生态镇建设工作,完成环境规划的编制工作,三年力争创建20个国家级生态镇。 完善农村居住社区环境基础设施,确保新建"三区"严格落实"三同时"的有关要求。开展国家级生态镇建设的示范小城镇建成区配套建设污水处理设施,生活污水处理率达到100%;配套建设覆盖全镇域的垃圾转运设施和垃圾清运设备,积极开展各种垃圾资源化利用,生活垃圾无害化处理率达到100%;示范小城镇居住社区要积极开展"安静居住小区"创建。 示范工业园区要优化调整产业结构,逐步开展生态化建设。镇域内的工业企业逐步向园区集中,工业污染源稳定达标排放;工业园区建设要严格执行国家规划环评的有关规定,配套完善各种环境基础设施。 农业产业园区要大力发展现代农林牧渔业。推进绿色有机农产品基地、设施农业建设,提高畜禽粪便、农作物秸秆的综合利用水平,逐步减少化肥、农药的施用强度,有效控制面源污染。 24.开展生态村建设。高标准推进文明生态村建设,条件成熟的积极申报国家级生态村。 显著改善农村村容村貌。大力实施文明生态村创建工程,高水平编制村庄建设规划,抓好村内道路硬化、街道亮化、饮水安全化、能源清洁化、垃圾污水处理无害化、村庄绿化美化等"六化"建设,改善村庄的环境面貌,创建良好的人居环境。因地制宜,妥善处理农村生活污水、完善生活垃圾定点存放清运设施和装备,文明生态村生活垃圾定点存放清运率达到100%,提升型文明生态村生活污水处理率不低于90%。 提高农业废弃物综合利用水平。将文明生态村创建与农村沼气利用、秸秆综合利用有机结合,大力推广清洁能源,合理布局畜禽养殖小区,有效防治畜禽粪便污染,积极推进无公害、绿色、有机农产品基地建设,科学施用化肥、农药。开展市级以上生态村建设的村庄,农作物秸秆综合利用率大于90%;现代畜牧业示范园区畜禽废弃物综合利用率达到100%;无公害、绿色、有机农产品基地比例大于50%。 25.推进农村环境综合整治。建立农村环境综合整治目标责任制。按照国家《关于实行"以奖促治"加快解决突出的农村环境问题的实施方案》(国办发〔2009〕11号)和环境保护部《关于开展农村环境综合整治目标责任制试点工作的通知》(环办〔2010〕34号)要求,各涉农区县是"以奖促治"政策落实的责任主体。三年内所有涉农区县要建立农村环境综合整治目标责任制,通过签订责任书等形式,明确各有关部门、各乡镇的农村环境综合整治目标和任务。 颁布实施农村环境综合整治规划。各涉农区县要明确本行政区域综合整治的目标和任务,着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题。 组织好"以奖促治"农村环境综合整治项目的申报、实施。围绕我市"三区"建设重点工作,以农村饮用水保护、农村生活污水处理、农村垃圾回收处置、畜禽粪便治理等为重点,积极申报"以奖促治"项目,并落实地方财政配套资金。 督查核查"以奖促治"政策落实情况。市有关部门按照国家要求,对"以奖促治"政策实施情况,进行环境成效评估。重点考核"以奖促治"工作机制和责任制落实、治理目标完成、资金管理等情况。 (七)大力推进循环经济发展。 26.加快循环经济重点区域建设。以滨海新区为重点,建设现代制造业循环经济示范区。围绕滨海新区九大功能区和八大优势支柱产业的建设要求,建立以产业功能区为载体、以制造业为核心、兼顾服务业和农业的循环经济产业体系。以子牙循环经济产业区为依托,打造国家"城市矿产"示范基地。继续推动子牙循环经济产业区再生资源产业体系和基础设施建设,启动一批新的"城市矿产"示范基地建设项目,在废旧机电产品、废旧电子信息产品拆解加工的基础上,重点发展报废汽车拆解加工、废旧轮胎及塑料再生利用、精深加工与再制造业等产业。 |