【法规名称】
【颁布部门】 福建省政府
【发文字号】 闽政[2011]48号
【颁布时间】 2011-06-10
【实施时间】 2011-06-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 561019 什么是编号？
【正 文】
第12页 福建省“十二五”外经贸发展专项规划
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[接上页] 二、产业发展集聚升级 推动开发区紧密对接国家、省产业调整振兴规划和实施方案，择优选资，大力发展先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业，全面增强开发区产业集聚能力。鼓励开发区加快发展物流仓储、工业设计、金融商务等高端服务业和新能源、新材料、生物制药等战略性新兴产业。努力实现开发区上下游企业聚集和产业链有效延伸，促进形成产业特色鲜明、配套体系完备的现代产业基地。国家级和省级重点开发区要大力发展光电、汽车及零部件、机械装备、钢铁、石化等高技术含量、高附加值的先进制造业，打造大型开发区和产业集群。加快国家级和省级重点开发区产业结构优化升级步伐，引导部分劳动密集型产业向区外梯度转移。其他开发区要充分发挥本地资源优势，加快运用先进技术改造提升传统产业，着力发展适合本地经济发展需要的产业，努力建成各具特色的专业园区。 三、技术溢出效应彰显 加快开发区创新体系建设，强化科技进步和创新引领，鼓励本土企业与跨国公司建立技术战略联盟，增强本土企业创新能力。大力吸引外资在开发区设立独立研发中心、技术服务中心、培训中心，发挥技术“溢出效应”。加大政策扶持力度，支持科技创新型企业研发一批对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，以及能够提高产业整体技术水平的共性技术和配套技术。加快研发中心、孵化器、技术中心、工程中心、实验室等科技创新载体建设，完善人才激励机制，优化创新创业环境，促进各类创新要素向开发区集聚。 四、资源节约环境友好 完善环境准入制度，严格执行环境影响评价和污染物集中控制制度。全面推行绿色招商和清洁生产，加快发展循环经济和低碳产业，推进节能减排，建设资源节约、环境友好的生态工业园区。“十二五”前半段所有开发区要建成污水集中处理设施或接入城市污水处理厂进行污水集中处理，开发区绿化覆盖率达30%以上，建成一批生态园区。 五、体制机制灵活创新 进一步完善开发区管理机制和服务体系，探索赋予开发区更大的经济管理权限，在投资运营模式、用人制度、收入分配、机构设置等方面采取更加灵活的政策措施。鼓励沿海开发区与山区开发区以市场为导向，按照优势互补、产业互动、利益共享的原则，通过委托管理、投资合作等多种形式共建开发区。进一步办好山海开发区项目对接会，依托山区开发区建设产业转移园区，促进沿海产业向山区梯度转移。探索开发区退出机制，支持已完成开发建设任务的开发区将牌子置换给其它工业集中区，其有关经济社会事务纳入当地社区统一管理。设区市人民政府要把开发区纳入当地经济社会发展总体规划，建立协调机制，出台政策措施，进一步下放审批权限，营造高效优质的软硬环境，支持开发区提升发展。 第七节 加快对外投资与经济合作步伐 大力实施“走出去”战略，完善内外联动、互利共赢、安全高效的对外投资合作体系，提高我省企业参与国际分工和资源配置的水平和能力。 一、提高对外投资合作水平 引导各类所有制企业有序到境外开展投资合作，重点推动企业开展出口带动、资源开发、产业集聚和技术寻求等类型的对外投资合作。推动我省优势产业“走出去”，有序开展境外投资。推动有实力企业在全球范围内开展资源和价值链整合，提高国际化经营水平，提升我省企业对核心技术、知名品牌、重要资源、国际市场销售渠道等要素的控制力。鼓励企业开展跨国并购，创新对外投资合作方式。 完善对外投资合作政策促进体系，建立健全跨部门协调机制，推动建立海外投资保险支持机制，提高对外投资合作便利化水平。完善对外投资合作服务保障体系，以福建省国际经济合作交流促进中心为主要平台，有效整合政府和社会组织等各方资源，积极为“走出去”企业提供咨询、培训等服务。建立对外投资合作风险防控体系，保障对外投资合作企业的境外人员和财产安全。 二、加强对外援助工作 进一步抓好国家援外培训基地建设。加强对我省各援外培训实施单位的指导和服务工作，促进我省援外培训工作全面协调发展。确保援卢旺达农业技术示范中心、援斐济菌草中心等国家重大援外项目顺利实施。 |
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