　　2010年是全面实现“十一五”规划目标的决战之年，是启动实施“十二五”规划发展的基础之年，也是全面推进特色城镇化建设的关键之年。

　　

　　按照市委、市政府的总体部署，结合全市城乡建设工作实际，确定我市今年城乡建设工作的基本思路是：认真贯彻落实市委二届六次全会、全市推进城镇化暨城市建设工作会议精神及李源潮部长重要指示精神，围绕“三三战略”总体部署，以创建“省级卫生文明城市”、“国家级卫生城市”及打造“生态新吕梁”为总目标，以城乡群众住房保障和城市基础设施建设为重点，进一步完善城乡规划，统筹城乡发展，全面实施城乡环境综合整治工程，切实加快城镇化建设步伐，为促进全市经济社会平稳较快发展作出更大的贡献。

　　

　　主要目标任务是：

　　

　　--全市（含县城）市政公用设施固定资产投资完成25亿元。

　　

　　全市城镇化率提高1个百分点以上。城市建设用地控规覆盖率达到70％以上；完成10个建制镇、10个乡的总体规划，226个新农村建设规划，3个历史文化名城、街区保护规划，1个历史文化名镇、名村保护规划。

　　

　　--新建廉租住房2590套，经济适用房1525套，城市棚户区改造510套，国有工矿棚户区改造233套。

　　

　　--完成10．3万平方米的既有居住建筑节能改造任务，新竣工建筑采暖分户计量和控制功能比例达100％，新建建筑可再生能源应用比例达到25％。

　　

　　--县县建成污水处理厂并正常运行。市区污水处理率达到75％，中心城区和县级市污水处理率达到50％，全市（含县城）污水处理率达到30％。吕梁市污水处理厂二期工程6月底前建成并投入正常运营；柳林县、中阳县污水处理厂5月底前投入正常运营；交城县、文水县污水处理厂5月底前建成并投入正常运营；汾阳市、污水处理厂6月底前建成，8月底前投入正常运营；兴县、临县、石楼县、方山县、交口县污水处理厂9月底前建成，11月底前投入正常运营；岚县污水处理厂1 2月底完成提升改造，出水水质达到国家一级a排放标准。

　　

　　一一市区生活垃圾无害化处理率达到100％，中心城区和县级市生活垃圾无害化处理率达到60％，全市（含县城）生活垃圾无害化处理率达到35％。孝义市、临县垃圾无害化处理场4月底前建成投入正常使用；文水县垃圾无害化处理场9月底前建成投入正常使用；汾阳市垃圾焚烧发电厂与交城县、柳林县、岚县、中阳县垃圾无害化处理场9月底前开工建设，12月底完成总工程量的30％以上。

　　

　　--市区建成区绿化覆盖率提高1个百分点。全市（含县城）建成区绿化覆盖率达到29％。

　　

　　--市区集中供热普及率达到80％，中一心城区和县级市集中供热普及率达到70％，全市（含县城）集中供热普及率达到50％。

　　

　　--全市（含县城）燃气普及率达到60％，用水普及率达到89％，人均城市道路面积达到9．7平方米。

　　

　　--建筑施工百亿元产值死亡率不超过1.5人，杜绝发生一次死亡6人以上的事故，全年安全生产死亡人数不超过3人。

　　

　　按照以上总体思路及目标任务，确定全市今年城乡建设工作要点为：

　　

　　一、以规划为龙头，着力开创城乡建设工作新局面

　　

　　坚持规划先行，按照“近期30万、远期50万人口”的规模构想，重新审视和研究城乡建设规划工作，全面提升规划水平。

　　

　　一是加快“一市四区”规划编制。以离石、中阳、柳林、方山四个区的设置，尽快启动第二轮吕梁市区规划。要依托市区“三川交汇、三山环抱、山水交融”的独特地理特征，根据太中银铁路走向、行政中心定位以及吕梁机场、火车站建设情况，加快市区总规的修编完善。同时，要按照构建“离石经济圈”、“离柳中方城市圈”的思路，科学规划布局，尽快编制完成“一市四”经济圈的战略性规划，着力构建以离石为中心，辐射带动柳林、中阳、方山相互支撑的城市发展体系。

　　

　　二是打造平川四县（市）城市经济带。尽快编制完成交城、文水、汾阳、孝义四县（市）经济带的战略性规划，借力“太原经济圈”，构建平川四县（市）城市经济带。汾阳、孝义两个次中心城要按照组团式发展的构想，突出区位优势，依托资源优势，借力文化优势，发展大园区、打造大基地，形成大产业，构建大交通，创优大环境，力争把这一区域发展成为晋中盆地最有竞争力的组团式城市群，发展成为引领吕梁积极社会文化发展的第二引擎；交城、文水两县要纳入大都市经济圈，利用区位环境优势，实现加快发展。

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吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市2010年城乡建设管理工作要点的通知

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