【法规名称】
【颁布部门】 拉萨市政府
【发文字号】 拉政发[2010]59号
【颁布时间】 2010-05-27
【实施时间】 2010-05-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 566601 什么是编号？
【正 文】
第3页 拉萨市构筑“社会消防安全‘防火墙’工程”工作实施方案
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[接上页] 3、提高消防宣传教育水平。要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富内容，加大投入，充分利用社会资源开展消防宣传，全面提高公民消防安全意识。要继续深入推进消防宣传"六进"工作，使消防宣传"六进"工作常态化、规范化。要不断拓宽消防宣传渠道。充分利用各种社会资源，建设消防宣传固定阵地，不断扩大消防科普活动的覆盖面和辐射范围。要加强社会消防教育培训、大力开展公安消防监督机构义务消防安全培训。要完善社会监督和舆论监督的激励机制，落实火灾隐患和消防违法行为举报奖励、定期公开曝光制度，着重加大对公众聚集场所的消防安全舆论监督力度，推动各类场所重大火灾隐患的有效整改。 4、提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式。深入推进消防警务政务公开，认真落实便民利民技术服务措施，提高审批效率，加快审批速度，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作。全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度。鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务。积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织。充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容。 四、方法步骤 （一）动员部署阶段。2010年6月10日之前，各县（区）人民政府和相关职能部门要完成动员部署工作。此期间，要召开好"两个会议"，完成好"两项任务"，确保社会各个方面对构筑社会消防安全"防火墙"工程在思想上提高认识，组织上加强领导，部署上认真谋划，行动上迅速有力，工作上狠抓落实。 召开好"两个会议"，即：一是各县（区）人民政府要组织各职能部门召开一次消防工作联席会议，专题研究构筑社会消防安全"防火墙"工程工作的方法和措施；二是全市各级公安机关要组织消防安全重点单位消防安全责任人召开好"提升社会单位''四个能力''建设"工作会议，讲清讲透工作目标和任务，并与各单位签订《"四个能力"建设达标消防安全承诺书》。 完成好"两项任务"，即：一是2010年6月10日前，与公安、住房城乡建设、文化、工商部门和公安机关消防机构要完成好"公众聚集场所火灾隐患和屋顶违章简易建筑专项排查整治验收工作"，进一步加大重大火灾隐患整改力度。对该"三停"的要坚决"三停"，对整改难度大的重大火灾隐患要严格执行政府挂牌督办制度，对未依法整改的要严格依法予以处罚，对由于火灾隐患整改不及时造成火灾的要严肃追究事故责任，形成对火灾隐患排查整改的高压态势。二是公安机关消防机构要结合6月1日新修订《西藏自治区消防条例》的公布实施，充分利用各类媒体和手段，大张旗鼓地开展一次声势好大的宣传活动，全面开展《西藏自治区消防条例》的宣传贯彻和构筑"防火墙"工程启动仪式，努力为《西藏自治区消防条例》的顺利施行营造浓厚的舆论氛围，奠定广泛的社会基础。 （二）整体推进阶段。2010年6月20日至2012年5月为整体推进阶段。此期间，开展"树立三种典型、实现三个达标、实施两项工程、狠抓四项工作、建立三项机制"活动，全力推进提高社会单位消防安全"四个能力"、落实政府部门消防工作"四项责任"、夯实农村社区火灾防控"四个基础"、提高公安机关消防监督管理"四个水平"建设。 "树立三种典型"，即：一是市政消防设施基础建设。在2010年底完成市政消火栓的修复、维修等工作，进一步规范、完善基础消防设施基础建设。二是树立拉萨市市区消防安全重点单位标准化管理典型，建立试点单位。在拉萨市召开构筑"防火墙"工程现场会，推行上海大厦、纵横娱乐城、西藏国际大酒店、拉萨阳光泌尿生殖医院、福朋喜来登酒店、拉萨百货大楼、拉萨市实验幼儿园、山水宾馆等8家单位为"四个能力"建设试点单位，总结社会单位工程建设经验，明确各岗位消防安全职责，建立健全消防安全管理规章制度，制定消防安全重点单位全面推广、落实"四个能力"建设标准，确定建设范围、内容和验收方式、方法。同时，在2010年底将"四个能力"建设内容纳入《2011年消防安全目标目标管理责任书》，纳入政府目标责任考核。三是树立公正执法、文明执法、规范执法的消防监督执法示范单位典型。于2010年底在拉萨消防支队、城关区消防大队、布达拉宫消防大队、堆龙德庆县消防大队召开消防监督执法示范单位现场会，制定提高公安机关消防监督管理"四个水平"建设标准。同时，通过开展消防监督执法技能竞赛活动，不断提高消防监督执法干部的综合素质，以提高消防监督执法能力和执法公信力。 |
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