【法规名称】
【颁布部门】 合肥市政府
【发文字号】 合政[2011]113号
【颁布时间】 2011-09-13
【实施时间】 2011-09-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 568383 什么是编号？
【正 文】
第3页 合肥市政府关于印发合肥市现代服务业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 4.现代服务业人才资源短缺，人才素质有待提高。我市存在着人才知识结构与市场需求不适应、专业人才的存量与增量难以适应服务业发展需要等问题。一是中高端人才缺乏，复合型高端人才资源缺乏已成为我市现代服务业发展的重要瓶颈；二是实用技术型人才相对不足，职业教育、职业资格认定等有待完善。 5.周边大中城市现代服务业的迅猛发展，对我市现代服务业发展形成较大压力。上海、南京、杭州、郑州、武汉、苏州、无锡等发达城市，都将加快发展现代服务业作为城市发展的战略重点，通过电子商务、连锁加盟、网络销售等方式，加大服务输出。随着对外交通网络的改善及区域经济融合的深入，我市现代服务业发展和服务产品输出面临的区域竞争压力将日益加大。 二、发展思路与目标 （一）指导思想。全面贯彻科学发展观，围绕工业化、城市化，以国际视野、战略眼光和创新思维，紧抓皖江城市带承接产业转移、国家创新型城市建设和加入长三角的历史性机遇，坚持“双轮驱动”，加大改革开放力度，加快“引进来”与“走出去”步伐，重点发展生产性服务业、全面提升传统服务业、大力发展新兴服务业，建立扩大消费需求的长效机制，通过“十二五”乃至更长时间的努力，不断提高现代服务业的产业集聚度和国际竞争力，推动现代服务业全面、协调和可持续发展，把合肥打造成为充满活力、独具魅力、宜居宜业、创新发展的现代化滨湖大城市和现代产业基地，努力向国内有较大影响力的区域性特大城市迈进。 （二）发展目标。到2015年，全市服务业增加值确保达到2640亿元，占gdp的比重达到44%，年均增长18%；力争达到2760亿元，占gdp的比重达到46%，年均增长20%。其中：物流业增加值达到340亿元，年均增长20%以上；金融机构人民币存贷款余额分别达到11000亿元、10000亿元，年均分别增长20%以上；文化产业增加值争取达到600亿元，占gdp的10%；旅游业力争接待国内外旅游业6000万人次；房地产业增加值达到330亿元，占gdp的5.5%；实际利用外资总额确保达到24亿美元、增长10%，力争达到30亿美元、增长15%；外贸进出口总额确保达到250亿美元、增长20%，力争达到300亿美元、增长25%。 表1：合肥市“十二五”现代服务业发展主要指标
三、重点行业发展 “十二五”时期，我市现代服务业发展的重点行业包括两个层次，一是现代生产性服务业，包括物流、金融、科技信息、服务外包、会展等；二是现代生活性服务业，包括商贸、文化旅游、社区服务、家政等。其中，以现代生产性服务业为重中之重，物流、金融、服务外包、会展等产业将成为未来我市现代服务业发展的核心产业和主要经济增长点。 表2：合肥市“十二五”现代服务业重点行业发展指标
（一）围绕区域性物流中心城市建设，大力发展现代物流业 1.主要任务 基本建成与我市经济发展相适应的现代物流体系框架，初步建成东中部地区物流中心城市及国家级物流枢纽城市。到2015年，全市物流业增加值达到340亿元，年均增长20%以上。加快物流主体培育，重点培育和吸引一批服务水平高、国际竞争力强的物流企业，培育3-5家业务辐射全国、收入过10亿元的大型本土第三方物流企业，引进5-10家国内外一流的物流企业，力争使现代物流业成为全省及周边地区有竞争力的主导产业。 2.重点工作 （1）打造国内支线航空中心和国际航运中转中心。新桥机场位于东亚中心，四小时涵盖大多数东亚城市，凭借合肥市承东启西的区位优势，在新桥国际航空港建设东亚转运中心，提高合肥机场在亚洲地区的航空货运中转能力。积极拓展国际货运航线网络，加强与省内外支线航空货运的联动发展。 （2）建设中西部城市重要的虚拟海港。结合合肥出口加工区建设，将沿海港口设施、功能和服务虚拟并集成到电子平台，通过网络延伸到保税区内，形成“区港联动”，协同海关、商检、银行、保险等部门提前完成货物出口操作。加快“电子口岸”建设，优化口岸通关作业流程，为“虚拟海港”建设提供网络信息平台；通过虚拟海港与实体港口的协同发展，加强皖江港口与合肥港口的对接，打造面向全国、连接世界的中部地区物流航母。 （3）推动制造业与物流业联动发展。促进自理物流成本较大的企业，将物流业务进行外包。制定鼓励制造业与物流业联动发展的相关政策，组织实施制造业与物流业联动发展的示范工程和重点项目，加快推进多式联运中心建设，将物流园区（中心）与航空网、铁路网、高速公路网和水运网相结合，形成高效立体联运物流体系，促进现代制造业与物流业有机融合、联动发展。 |
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