【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府[2011]370号
【颁布时间】 2011-09-06
【实施时间】 2011-09-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 568657 什么是编号？
【正 文】
第9页 厦门市人民政府关于印发厦门市“十二五”海洋经济发展专项规划的通知
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[接上页] （一）一核引领 一核是指厦门岛，集中布局海洋现代服务业，大力打造海洋高新技术研发区、游艇码头、国际邮轮城，形成厦门湾高端产业集聚中心，充分发挥其海洋经济的创新源和辐射作用。 （二）两翼互动 北翼主体是翔安、同安区域，突出发展游艇制造业等临海工业，打造游艇制造基地；西翼为海沧、集美区域，着力发展海洋生物医药和滨海休闲旅游度假中心。 （三）多湾统筹 依据厦门各海湾的特点，实施差异化发展，全面统筹各湾的产业发展与功能定位，主动推动湾内产业功能区、居住和服务配套功能区的相互衔接、相互依托。 西海域的主体是海沧湾、马銮湾和杏林湾，拥有良好的港口资源和鼓浪屿等旅游资源，其主导功能导向是航运物流中心、鼓浪屿-海沧湾休闲旅游中心、中华白海豚等珍稀动植物保护中心、行政与运营中心等，其布局导向为港口航运、旅游度假、海洋生物医药、海洋公园、行政中心和自然保护区等。东海域的主体是厦门-金门海域，其主导功能是滨海旅游，兼顾生态保护和生态修复，其布局导向为旅游度假、海上运动、沙滩休闲、海洋文教与科研、高品质游艇休闲等。同安湾海域的主体是同安湾、东坑湾，其主导功能是港口航运和滨海旅游，其布局导向为港口物流、海上运动、鳄鱼屿休闲渔业度假旅游、游艇制造基地、临海工业等。大、小嶝海域的主导功能为滨海旅游和海洋渔业，其布局导向为都市渔业、水产苗种业、海上运动娱乐和对台商贸。 （四）环湾集聚 加速项目、技术、人才、资金、信息、产业环境服务等经济发展要素环厦门湾集聚，特别是支持高端创新创业人才的集聚、支持海洋科技中介机构的集聚与规范化发展、支持海洋产业组织建设与发展，充分发挥要素功能，提升产业服务水平，实现创新“由点到面”的跨越，产业“由内而外”的提升，形成港口物流、滨海旅游、海洋生物医药、船舶制造等产业集群，对我市海洋经济发展起到重要的引领带动作用。 （五）拥湾发展 利用厦门各湾丰富的海滨、土地、环境等资源，通过拓展城市发展空间，提升整个城市的承载能力，减轻主城区的超负荷压力，走出一条人与自然和谐、生态保护、可持续的全新城市发展模式。在保持厦门海洋经济可持续发展的同时，协同厦漳泉金的产业布局，全面推进岛内外城市发展一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、生态环保一体化和海洋管理一体化。 五、加强海洋生态保护，建设生态优良城市 合理开发和保护海洋资源，推进海洋生态系统的良性循环，推行海陆一体化的环境管理和基于海洋生态系统的海洋管理，推进海域使用权、海洋生态补偿的市场化机制，实现一个清洁的、多用途协调的、可持续发展的海洋，为滨海风景旅游城市奠定良好的环境生态基础，使我市成为国家级海洋生态示范区。 （一）加强海洋环境保护和监管 实施“海陆兼顾”的污染物排海总量控制和海洋污染溯源追究制度，加强对主要入海河流流域、河口及陆域排污口的监控管理，逐步以污染物入海量追溯各源头区域的责任，试点成立污染物排海权交易市场，严格控制排海污染物标准和总量，严格入海排污口监控与审批。强化执法监督和服务，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。加强涉海项目的环境影响评价，严格涉海项目的规划、评价、审批、建设、监管，控制涉海项目的污染物排放和海洋倾废，试点海域使用权流转市场的建立与发展，推进海域使用权的市场化机制。推进九龙江流域监控管理和环境综合治理，构建九龙江上下游生态补偿机制，促进九龙江流域的可持续发展，减少九龙江对厦门海域的污染与生态破坏。 开展海洋环境实时监测和动态评估，加快建立海洋监测、监视、预警系统和环境污染的应急反应机制，提高其覆盖率、时效性与反应能力。加强对滨海电厂热污染监测、重点建设项目海洋环境影响跟踪监视、厦门海域指示生物监测。加强对石油、危险品运输的检验检查，提升应对突发性污染事故的意识和能力。 （二）推进海洋生态建设 科学划分海域、滩涂、岸线和海岛功能，强化海洋功能区划的实施管理，加大海洋保护区、水生生物种质资源保护区及海岸湿地生态保护区和沿海防护林建设，开展海岸带生态经济示范区和示范工程建设。 |
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