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[接上页] (二)制定电力社会普遍服务政策,建立电力社会普遍服务专项资金,着力解决电力社会普遍服务中存在的问题 要高度关注农村电网建设改造,建立农村电力发展的长效机制,从专项资金中列支农村电网发展资金,解决农村电网发展长期滞后问题,特别是要加大对边远落后、少数民族地区电力建设的政策扶持和资金投入。加大对农村电网基础设施的投入,解决农村电网发展问题。 (三)深化电力体制改革,推进供电企业主多分开 加快推进供电企业及关联企业主多分开改革,杜绝关联企业利用主业优势地位垄断用户工程市场,切实维护电力消费者和其他市场主体的合法权益和社会公共利益。 (四)稳步推进输配电体制改革 稳步推进电网企业输配电体制改革,实施输配电业务内部财务独立核算。深化输配电价改革,理清输电、配电成本,建立科学合理的输配电价格机制,有效降低电网企业成本,实现资源优化配置,真正形成公平开放的供用电市场。 (五)全面落实节能减排政策 按照我国“十二五”规划要求,以节能减排为重点,健全节能市场化机制和对企业的激励和约束,实行资源供需双向调节,提高能源利用效率。加强需求侧管理工作,完善电力峰谷分时电价政策,引导用户合理用电。加快推行合同能源管理,落实财政、税收和金融等扶持政策,扶持壮大节能服务产业,进一步形成政府主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的工作格局。 |