【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2011]41号
【颁布时间】 2011-11-08
【实施时间】 2011-11-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 571148 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省消防工作“十二五”规划的通知
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[接上页] （三）消防安全保障能力不能满足灭火应急救援任务需要。随着我省经济加快发展和加速转型，环首都绿色经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区和千亿元工业（产业）聚集区、开发区、大型企业集团战略的实施，灭火应急救援任务日趋繁重，消防警力不足的问题更加突出；处置高层、油气、地下空间、化工等火灾事故的消防应急车辆装备配备不足，秦皇岛、唐山、沧州等地的水域消防力量薄弱，难以满足灭火应急救援任务的需要。 “十二五”时期，消防工作将面临许多新课题、新挑战。各级政府要高度重视消防工作，提前谋划、多策并举，不断加大消防投入，全面提升火灾防控水平，最大限度减少火灾和灾害损失，实现消防工作与经济社会协调发展。 三、“十二五”时期消防工作指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《河北省消防条例》等法律法规，紧紧围绕全省经济和社会发展“四个一”战略，遵循防火、灭火与应急救援的客观规律，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，大力开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，深入推进公安消防铁军和应急救援体系建设，强化火灾预防，增强灭火与应急救援能力，提升公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为全省经济发展、社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。 （二）基本原则。 坚持政府主导、社会协同，着力构建社会化消防工作格局；坚持以人为本、安全发展，着力推进消防工作与经济社会同步发展；坚持统筹兼顾、协调发展，着力构建城乡消防一体化体系；坚持标本兼治、综合治理，着力改善社会消防安全环境。 （三）发展目标。 消防安全责任制进一步落实。各级政府将消防工作纳入政府目标责任，行业主管部门和执法监管部门依法开展消防工作，单位消防安全自我管理规范有序，农村、社区群众自治组织消防安全工作职责落实到位，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化格局全面形成。 公共消防设施建设进一步加强。各设区市、县（市）、重点镇、1万个行政村新民居全部完成消防专项规划编制任务，并抓好规划实施；全省新、改、扩建消防站86个，其中新建消防站60个，改、扩建消防站26个；新建市政消火栓10913个，新建消防水鹤355座。 消防装备结构进一步优化。装备建设逐步实现“结构优化、质量提高、技术先进、功能完善”的目标，设区市中心城区消防站配备登高车、压缩空气泡沫车、大型抢险救援车；个人基本防护和特种消防装备更新、配备率达到100%，县（市）级消防站按照《城市消防站建设标准》配齐配强车辆装备。 灭火应急救援实战能力进一步增强。深入开展基地化、模拟化、实战化训练和综合应急救援演练，全面加强灭火救援和综合应急救援能力；大力发展多种形式消防队伍，构建覆盖城乡的灭火救援力量体系。 消防经费保障机制进一步完善。落实财政保障机制，拓展经费保障范围，消防业务经费逐年递增，专项资金满足建设任务需要，整体保障水平明显提升。 全民消防安全素质进一步提高。各级各有关部门制定并组织实施国民消防宣传教育培训计划，形成完善的国民宣传教育培训体系和机制，提高消防宣传实效。 火灾形势保持平稳。全省10万人口火灾死亡率小于0.19，力争不发生死亡10（含）人以上的火灾，有效遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故。 四、主要任务和工作重点 （一）切实加强火灾预防。 1提升火灾隐患源头控制水平。对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合有关规定、达不到消防安全条件的，建设、规划、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证，安全监管部门不得核发相关生产经营许可证，工商部门不得办理工商营业执照，教育、民政、卫生、文化等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构和休闲娱乐等公共场所，旅游部门不得评定为星级饭店、a级景区。公安机关消防机构要严把建设工程消防设计审核、竣工验收、备案抽查和开业前消防安全检查关。建设、设计、施工、监理单位要落实建设工程的消防安全主体责任，建设工程的设计、施工必须符合国家消防技术标准，施工单位加强施工现场的消防管理，确保消防安全。新建、改建、扩建工程的外墙保温材料一律使用不燃材料，内装修材料必须符合国家消防技术标准规范的要求，加强安全防范措施，严防火灾事故发生。质监、工商部门和消防机构要加强消防产品联合执法机制建设，互通监督执法信息，加大执法联动力度。 |
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