【法规名称】
【颁布部门】 国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)
【发文字号】 安监总培训[2011]175号
【颁布时间】 2011-11-16
【实施时间】 2011-11-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 572217 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家安全监管总局关于印发安全生产教育培训“十二五”规划的通知
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[接上页] 三、主要任务 （一）全面提高企业从业人员安全素质。 坚持先培训后上岗，持证上岗。依法强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业（领域）企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训，并按规定进行复训，做到持安全资格证或职业资格证上岗；加强特种作业人员安全培训及监督管理，严格特种作业人员的条件准入。把农民工和外包施工企业人员作为重点，严格对新上岗人员进行强制性岗前安全培训。对从事加工、制造等生产性质的单位的其他从业人员，坚持厂（矿）、车间（工段、区、队）和班组“三级”安全生产教育培训，未经培训或培训不合格的，一律不得上岗作业。以企业自主培训为主，实施班组长安全培训工程，每年将班组长培训一遍。加强应急演练，强化应急管理和应急救援人员培训，做到全面覆盖。大力推进用人单位职业卫生培训工作。深入开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭等活动，不断提高全民特别是农民工安全意识。 （二）全面深化干部教育培训改革。 推进干部教育培训办学体制、运行机制、内容方式、师资管理改革，进一步改进管理方式，全面提升干部教育培训科学化水平。开展领导干部安全素质和安全监管监察人员执法能力研究，分级分类建立干部岗位能力模型体系。按照国家安全监管总局负责市（地）、各省级相关部门负责所属县（市）和乡（镇）的原则，继续开展对地方政府领导干部的安全生产专题培训，积极争取将地方政府主要领导干部纳入培训范畴。加强对市县安全监管局局长和煤矿安监分局负责人的专题培训，开展安全监管监察人员执法资格和业务培训，继续援助西藏、新疆、青海和四川等西部地区举办安全监管监察人员培训班。推行学分制管理，开发选学平台，开展干部自主选学，解决工学矛盾。加强日常考核和集中考试工作，提高干部队伍学习能力、创新能力、执法能力和执行能力。到2015年，将全国市（地）、县（市）、乡（镇）级政府分管安全生产工作的领导干部轮训一遍；安全监管监察人员全部经执法资格培训并持证上岗，专题业务培训率达到100%。 （三）全面加强注册安全工程师队伍建设。 进一步完善注册安全工程师（含注册助理安全工程师，以下统称注安师）考试制度，针对煤矿、建筑施工和危险物品等重点行业逐步实行相关考试科目分专业考试，增强考试的科学性、针对性。加强注安师分类注册管理，建立健全行业注安师人才库。强化继续教育，不断提升职业道德和执业能力。构建注安师培养、考核、使用和激励机制，充分发挥注安师作用。加快推进注安师立法工作，保障注安师依法履行职责和行使权利。积极培育注安师事务所，鼓励和支持注安师为中小企业服务；引导建立注安师协会，不断提高行业自律管理能力。加强注安师制度国际交流合作，研究探索注安师走向国际化的途径。到2015年，注安师人数比2010年增长40%以上（其中：注册安全工程师增长50%以上，注册助理安全工程师和安全主任增长35%以上）；造就一支恪守诚信、素质过硬、适应安全发展要求，基本满足企业安全管理和专业服务需要的注安师队伍。 （四）全面强化安全专业技术人才培养。 加强安全学科专业建设理论研究，完善“安全科学与工程”一级学科体系。积极推进和扩大安全工程本科专业教育认证，搞好精品课程建设，完善安全工程专业（本科）系列教材。实施“卓越工程师教育培养计划”，推进校企共同培养高层次安全专业人才。进一步完善并落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，加大奖学金和助学金支持力度，鼓励高等院校、职业技术学校扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业招生规模，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。推动发展职业技术教育，鼓励和支持企业办好技工学校，变招工为招生，为高危行业培养更多专业技术和技能应用型人才。到2015年，安全生产管理人才、高技能人才和专业服务人才总量达到662万人，比2010年增长61%；安全类专业高等教育规模、结构、质量、效益与安全生产发展需求基本实现协调发展。 （五）全面完善安全生产教育培训法规标准体系。 加强安全生产教育培训法规体系研究，建立安全生产教育培训法规制度标准跟踪评价、适时修订、定期清理制度，进一步完善相关法规、规章和标准。制定和修订安全生产教育培训管理、考核、质量评估、监督检查等方面的规章制度，建立完善各类人员培训大纲和考核标准，及时调整和公布特种作业范围，健全培训质量保证体系。针对农民工安全生产教育培训存在的突出问题，进一步完善农民工安全培训相关政策。完善安全培训机构评估标准，规范培训机构从业行为，坚决杜绝以牟利为目的搞速成班，以及乱发文、乱办班、乱收费现象。严格安全生产教育培训行政许可制度，强化相关资格证书的发放和管理，严肃查处培训考核发证工作中的不正之风和腐败现象。 |
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