【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2011]160号
【颁布时间】 2011-09-08
【实施时间】 2011-09-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 572286 什么是编号？
【正 文】
第8页 西安市人民政府办公厅关于印发西安市食品药品安全“十二五”规划的通知
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[接上页] 六、保障措施 （一）加强组织领导，健全完善监管体制，分解落实责任。 各级政府要将食品药品安全作为重大民生问题给予高度重视，加强组织领导，食品药品监管部门负责综合协调，各有关部门按照职责分工负责规划相关领域工作任务并组织实施。形成“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”责任体系，在规划实施过程中，各监管部门要细化目标任务，制定配套措施，突出重点，整体推进；加强制度建设，建立长效机制，适时开展对规划实施情况的评估，必要时对规划进行调整和修订，保持规划的连续性和有效性，确保规划落实到位。 （二）加强地方性法规、制度建设，大力推进依法行政。 针对我市当前和今后五年食品药品监管实际，抓紧制定出台《部分领域食品安全监管办法》、《保健品化妆品监管实施细则》、《基本药物电子监管技术规范》等规范、标准和制度，有效解决监管中的规范标准滞后的瓶颈，为切实履行食品、药品的监管职能提供法律和制度保障，依法行政，科学监管。 （三）多渠道筹措投入，提供规划实施的财政保障。 积极争取国家、省、市资金支持，在充分利用和合理配置现有资源的基础上，努力争取本级财政逐年加大对食品安全监管的专项投入，保证食品药品执法经费逐年增加，并抓住“十二五”国家支持西部城市能力建设的机遇，积极争取中、省财政支持，提高食品药品安全基础设施建设和执法装备配置水平。为加强食品安全监控、食品安全风险评估、药品不良反应监测、食品药品安全应急处置及信息化管理等系统建设给予必要的支持，提供资金保障，保证执法顺利开展。 （四）培养高素质人才队伍，适应新的监管形势。 培养和造就一支高素质、专业化的食品药品行政监督人才队伍是未来适应国际化大都市建设的必然要求。坚持考试录用制度、进修培养制度，严把“进入关”。实施干部轮岗交流制度，为监督执法队伍配备高水平的专业技术人员，多形式多渠道培养复合型人才。以提高干部能力为核心，大规模开展在职培训，提高学历层次，优化专业结构。鼓励干部参加公共管理和业务知识的在职学历教育。建立体现科学发展观和正确政绩观要求的科学、简便、易行的干部能力和绩效考核办法，提高针对性和有效性，强化激励监督机制，促进人尽其才、人尽其用。 着力抓好高层次专业技术人才的培养、吸引和使用。“十二五”期间，重点引进、培养一批从事食品、药品监管技术基础研究和检验标准评价方面的高层次人才。充分发挥学会、协会及系统内专业技术人员，特别是老专家的作用。借助社会力量，建立食品药品监督管理咨询、审评和现场检查等方面的技术专家库，发挥系统外专家的作用。 （五）积极开展宣传教育，普及食品药品安全知识。 充分利用网络、广播、电视、报刊等媒体，宣传食品药品安全对保障民生、促进社会又好又快发展的重要意义。普及食品药品安全基础知识，提高全社会食品药品安全意识，增强消费者的自我保护和参与监督能力。开展食品药品“六进”活动，普及教育食品药品安全知识；对食品药品安全监管的行政执法人员和专业技术人员进行必要的食品药品安全相关知识培训，提升监管人员素质，强化安全意识；加强生产经营企业、企业法人代表和负责人及从业人员的培训教育，在全社会营造一个良好的饮食用药环境。 （六）开展交流合作，提升监管水平。 随着我国国际影响和地位的提升，国际间交流日益密切，经济全球化为食品药品监管与国际接轨提供了有效平台。目前，我国食品药品监管水平与发达国家存在较大差距，要通过走出去、请进来的办法，利用学习考察、技术交流、培训、研讨等方式，加强与国内外食品药品监管机构交流，学习先进的食品药品监管模式、标准体系、检验检测方法和质量控制体系。借鉴和吸收境内外其它城市先进的食品药品监管理念、模式和手段以适应建设国际化大都市的要求。 |
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