【法规名称】
【颁布部门】 成都市政府
【发文字号】 成府发[2011]36号
【颁布时间】 2011-11-11
【实施时间】 2011-11-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 574400 什么是编号？
【正 文】
成都市人民政府关于印发成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划的通知
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成都市人民政府关于印发成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划的通知 各区（市）县政府，市政府各部门： 《成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 二○一一年十一月十一日 成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划 《成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划》根据《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”期间成都市就业和社会保障事业发展目标、主要任务和保障措施，是2011-2015年全市就业和社会保障事业发展的蓝图和指导性文件。 一、“十一五”期间的主要成效 （一）城乡一体的就业促进格局基本形成，城乡充分就业基本实现。“十一五”期间，全市城镇新增就业人数69.98万人，城镇登记失业率保持在4％以内，低于全国平均水平；全市农村富余劳动力新增转移就业77.64万人，农村富余劳动力转移输出221万人；开展城乡劳动者培训148.31万人次。 1．社会从业人员规模持续扩大。全市社会从业人员数量持续上升，就业人员数量由2005年的619.04万人增加到2010年的752.78万人，年均增长26.75万人。 2．就业结构日趋合理。全市农村富余劳动力加快向非农产业转移，一、二、三产业从业人口比重由2006年的29.49：30.72：39.79优化为2010年的20.3：33.2：46.5。 3．“大就业”、“大创业”格局基本形成。在全国率先提出并实施就业优先战略，建立了促进城乡充分就业的新一轮积极就业长效政策体系。在全国率先建立就业培训券制度，全面实施十大特别培训就业行动计划和科技、转移、回乡、自立和自强“五大创业工程”，积极创建国家级创业型城市。 4．城乡一体的就业促进和就业援助制度体系更加完善。在全国率先开展城乡就业实名制动态管理，将公共就业服务延伸到乡镇（街道）、村（社区）和农民集中居住区。在全国率先开通“就业援助962110”热线电话，率先建立失业保险基金促进就业机制和地震灾害、金融危机等特殊情况下的紧急就业援助机制，首创城乡就业督导督察机制。 （二）城乡一体的社会保险格局基本形成，城乡社会保险制度体系实现全覆盖。“十一五”期末，全市城镇职工基本养老保险参保人数为348.01万人，城乡居民养老保险参保人数为168.5万人，城镇职工基本医疗保险参保人数为371.73万人，城乡居民基本医疗保险参保人数为712.38万人，失业保险参保人数为186.67万人，工伤保险参保人数为179.78万人，生育保险参保人数为272.31万人。 1．涉农社会保险制度进一步完善。完善被征地农民社会保险体系，实现了被征地农民社会保险与城镇职工社会保险制度并轨。完善农民工综合社会保险政策，参保农民工在缴费标准保持不变的情况下，实现了“一项缴费，六项待遇”。 2．养老保险制度实现城乡全覆盖。完善城镇职工基本养老保险制度，建立实施新型农村社会养老保险制度、利用耕地保护基金促进农民参加养老保险机制和通过小额贷款促进城乡困难群体参加社会保险机制，进一步妥善解决养老保险历史遗留问题和城镇老年居民养老保障问题，2008年实现了养老保险制度城乡全覆盖。2010年实现新型农村社会养老保险与城镇老年居民养老保障制度有机统一。 3．基本医疗保险制度实现城乡全覆盖。在全国省会城市中率先实施全域城镇居民基本医疗保险，并将中小学生婴幼儿住院医疗互助金参加对象整体纳入覆盖范围；在全国率先实施具有社会保险性质的市属大学生基本医疗保险，2007年实现了基本医疗保险制度对城乡常住人口和暂住人口的全覆盖。2008年实现新型农村合作医疗与城镇居民和大学生基本医疗保险制度有机统一。2010年全面实施覆盖城镇职工和城乡居民的大病医疗互助补充保险制度和城乡居民基本医疗保险门诊统筹制度。 4．失业工伤生育保险稳步发展。将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理，工伤康复工作深入推进，城镇职工生育保险覆盖范围进一步扩大，城乡居民生育保险工作纳入国家级试点。 5．城乡社会保险经办服务能力显著提高。在全国率先将新型农村合作医疗管办职能归口人社部门管理，社会保险业务实现网上经办，应用数据实现全市大集中，城镇职工基本养老保险实现省级统筹，工伤、失业和生育保险实现市级统筹，城乡基本医疗保险实现市级统筹和全域结算。 |
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