【法规名称】
【颁布部门】 环境保护部
【发文字号】 环办函[2011]1452号
【颁布时间】 2011-12-09
【实施时间】 2011-12-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 574631 什么是编号？
【正 文】
第2页 环境保护部关于2010年度全国城市环境综合整治定量考核结果的通报
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[接上页] 但同时，部分省份还存在数据报送拖沓、数据审核把关不严等情况，管理工作亟待加强。内蒙古、浙江、山东、江西、河南、湖北、云南、甘肃等8省（区），应加强城考工作的组织领导，进一步提高工作效率，及时报送全省（区）城考结果。山西、江西、青海等3省需进一步加强省内数据审核，严把数据质量审核关，杜绝数据瞒报、错报或漏报现象，提升全省城考工作质量。 （二）部分省（区）城市环境综合整治考核情况 近年来，尽管全国城市环境综合整治工作取得很大进展，但由于经济条件、管理能力以及自然环境等方面的原因，许多省份的城市环境质量有待提升，城市环境基础设施建设仍然滞后，城市环保工作能力亟待加强。 内蒙古、湖北、广东、广西、甘肃等5省（区）省政府应尽快完成所辖城市饮用水源保护区区划工作。 内蒙古、江苏等2省（区）应进一步强化水污染防治工作，全面落实《水污染防治法》要求，加强跨行政区域河流跨界断面水质保护。 湖北、四川、甘肃、青海等4省城市环境基础设施，特别是城市污水处理厂的运行和管理薄弱，亟待加强。 内蒙古、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、陕西、甘肃等11省应加强危险废物处置单位建设与运营管理。 江苏、浙江、四川等3省应进一步优化环境监测点位，真实全面反映城市环境质量。 云南、陕西、甘肃等3省应进一步加强环境监测与监察能力建设，提升城市环保工作水平。 湖南、陕西等2省应加大部门协调力度，建立健全各部门分工协作的长效工作机制。 山西、上海、浙江、广西、云南、西藏、宁夏、新疆等8省（区、市）未按要求统一开展公众对城市环境保护满意率调查，应加快引导公众监督，全面提升公众的环境满意度。 三、现场抽查城市环境综合整治工作情况 2011年，环境保护部组织对山西、内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海15个省（区）2010年度城考数据和城市环境综合整治工作进行现场抽查，重点检查每省（区）2010年度城考成绩排名第一和名次上升较快的城市，共抽查30个城市：太原、晋城、呼和浩特、鄂尔多斯、扬州、镇江、舟山、宁波、鹰潭、宜春、郑州、许昌、武汉、宜昌、长沙、岳阳、惠州、东莞、桂林、南宁、成都、遂宁、昆明、丽江、西安、渭南、嘉峪关、张掖、西宁、格尔木。 根据现场抽查结果，我部对抽查城市城考得分进行了扣减，并对相关省（区）内城市的城考结果排名进行了调整。其中，太原、晋城、鹰潭、武汉、丽江、西安、渭南、张掖、西宁、格尔木等10个城市的上报数据问题比较突出。晋城市、鹰潭市、西宁市部分数据存在漏报瞒报现象，晋城市部分空气监测点位数据缺失，且监测天数未达到有效天数；鹰潭市空气监测点位监测方法和统计方法错误；西宁市集中式饮用水水质达标率数据存在瞒报现象。 现场抽查表明，被抽查的30个城市存在的较突出问题主要有： （一）空气质量：空气质量监测方法和计算方法错误，存在错报瞒报现象；扬尘污染普遍比较突出。 （二）饮用水水源地水质：饮用水源地管理不到位，不符合《水污染防治法》中相关规定，存在安全隐患；部分城市无备用水源；个别城市饮用水水源地上报监测数据不实，存在瞒报现象。 （三）污水集中处理率：污水处理厂监测项目不全、执行排放标准过低；污水处理厂运行不稳定，超标排放现象较突出；在线监测设备运行不稳定，部分污水处理厂在线监控装置未取得环保合格验收；污水处理厂无污泥处置设施，污泥未按要求进行处置，处理后污泥含水率仍超过85%；早期建设的污水处理厂建设及处置不规范；部分污水处理厂存在超负荷运行情况。 （四）工业危废和医疗废物处置：普遍存在瞒报漏报现象；许多危险废物产生单位管理台账混乱不清，危废贮存设施不符合要求；危险废物转运联单和运输经营许可证制度执行不到位；部分处置单位无环评、“三同时”验收，处理处置水平较低。 四、工作要求 “十二五”期间，各地要进一步提高认识，全面贯彻落实《意见》中深入开展城市环境综合整治的工作要求。切实将城考作为落实《意见》的重要载体，作为加快转变经济发展方式的有力手段，建立健全“政府统一领导，环保部门统一监管，有关部门分工负责，广大群众积极参与”的工作机制，深入开展城市环境综合整治工作，认真解决好直接影响群众健康、群众反映强烈的突出环境问题，推进重点领域、区域污染防治，促进城市可持续发展。 |
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