【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]83号
【颁布时间】 2011-12-15
【实施时间】 2011-12-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 575398 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”质量发展规划的通知
|
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”质量发展规划的通知 各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构： 《四川省“十二五”质量发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 四川省人民政府办公厅 二〇一一年十二月十五日 四川省“十二五”质量发展规划 质量是衡量经济社会发展水平的重要标尺，是经济增长和民生改善的基础，是区域核心竞争力的有力支撑。质量发展是科学发展的内在要求和重要内容，是建设西部经济发展高地的必要条件。 根据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省实际，特制定“十二五”质量发展规划，作为未来5年全省产业发展质量、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和质量发展工作的政策指导和行动指南。 一、质量发展现状及形势分析 （一）“十一五”时期全省质量发展回顾。 “十一五”时期是我省质量发展极不寻常、极不平凡的5年。面对“5·12”汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，全省质量工作坚持以科学发展观为指导，大力实施“质量兴川”战略，紧紧围绕经济社会发展大局，有效服务“两个加快”，质量基础不断夯实，质量安全有效保障，质量发展取得重大成就。产业发展质量大幅提升，三次产业比重由 20.141.538.4发展到 14.450.535.1，“7＋3”产业体系和“5大经济区”初步形成，技术创新和品牌创建成效明显，产业竞争力不断增强。产品质量稳步提高，主要农产品质量安全抽检合格率达到97.5% ，工业及日用消费品书质量安全抽检合格率达到89.5% ，进出口产品质量安全抽检合格率达到99.75% ，食品、药品和危险化学品等质量安全得到有效保障。工程质量不断优化，建筑工程一次性验收合格率达85% ，新型材料广泛运用，绿色建筑快速发展，西部交通枢纽工程、灾后重建工程等大批重大优质工程相继建成投入使用。服务质量显著改善，服务业增加值由 2836.7亿元增加到 6030.4亿元，年均增幅12.2% ，用户满意度不断提高，物流、金融、商贸“三中心”建设加快推进，服务标准化示范区、精品服务项目建设成效显著。环境质量持续改进，生态破坏有效遏制，减排目标全面完成，“三江”和“五大流域”水质稳定，空气、噪声、重金属污染、土壤污染和规模化养殖污染得到有效治理，全省181个县（市、区）生态环境总体良好。 专栏1：“十一五”时期质量发展主要指标
（二）“十二五”质量发展形势分析。 “十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是推进质量发展、建设质量强省的重要机遇期。从国际环境看，世界经济全球化、区域经济一体化已成为经济发展的主要趋势。世界经济进入后金融危机时代，周期性调整加剧，需求结构明显变化，围绕质量、技术、品牌、资源等市场竞争日趋激烈。从国内形势看，十七届五中全会提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，要求立足以质取胜，建设质量强国。从全省发展看，全面建设小康社会，建设西部经济发展高地，推进新型工业化、城镇化，必须更加注重经济发展的质量和效益，质量发展成为我省当前和今后一段时间的重要而紧迫的任务。 必须清醒地看到，当前我省质量整体水平的提高滞后于经济规模的增长，质量发展不适应经济社会发展需求的主要矛盾仍然比较突出。一是质量发展的基础还很薄弱。保障质量发展的人、财、物投入不足，检测技术机构建设和发展滞后，经济发展的技术支撑能力不强，质量管理基础性、前瞻性研究不足，质量管理机制、评价机制、惩戒机制和激励机制还不健全。二是质量发展的深层次问题未得到根本解决。企业违法成本低，一些企业主体责任意识不强、法律意识淡薄、道德诚信缺失，个别地方制假、售假问题仍然突出。部分地方政府统筹质量发展的力度不够，重总量、轻质量的思维惯性还没有得到根本改变。部门协调联动不够，监督管理的盲区和空白在一些地方仍然存在。三是质量安全形势依然严峻。食品、药品等民生产品质量安全风险监控、预警、应急体系尚不健全，生态环境压力较大，质量安全隐患仍在一定范围内存在。四是自主创新和品牌创建力度不够。原创性产品和创新技术较少，知名品牌不多，品牌带动经济发展的成效不明显，质量理论研究不足、自主创新能力不强、科研成果转化滞后，支撑经济社会又好又快发展的驱动力不强，粗放型发展方式还没有得到根本改变。一旦增长粗放和质量水平不高，质量安全便得不到保障，势必引发系统性风险，甚至引发信用危机和社会动荡，从而影响发展进程。转变经济发展方式、提高我省经济发展核心竞争力，促进经济社会又好又快发展，必须从数量扩张型向质量效益型转变，从主要依靠资金、劳动力和物质资源投入向主要依靠技术进步、管理创新和质量提高转变，把扩大总量与提升质量紧密结合起来，增强发展的内生动力和活力，实现全面协调可持续发展。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！