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[接上页] (一)加强质量发展组织领导。树立战略质量观,使质量优先成为经济社会发展的重要方针之一。全省各级人民政府对质量安全负总责,建立健全质量发展考核评价机制,将质量合格率、满意度指标、质量竞争力指数等质量指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系及工作考核。大力构建政府主导、企业主体、部门协同、社会联动的“大质量”工作机制,各有关职能部门按照各自职责分工落实好相关工作任务,共同推进质量发展。省委、省政府实施“质量兴川”战略工作领导小组加强对质量发展规划落实情况的检查考核和督促指导。 (二)强化质量发展经费保障。全省各级人民政府应建立健全质量发展经费保障机制,重点支持标准体系建设、质量监督抽查、检验检测体系及国家级、省级重大质量工程等项目建设。质量监管部门要督促企业建立健全质量发展费用提取和使用制度,支持和鼓励企业不断加大对质量工作的投入。 (三)推进质量发展法治建设。深入贯彻实施国家质量法律、法规,研究制定质量责任、质量奖励、质量信用等与相关法律配套的地方法规和政府规章,完善质量法规体系。将质量法律、法规纳入全民普法教育规划,在全社会普及质量法律、法规知识,不断增强全民质量意识。强化执法队伍管理,提高执法人员依法行政能力,落实行政执法责任制,严格规范行政权力运行。加大打假治劣力度,提高违法成本以净化市场,为提升全省发展整体水平创造良好环境。 (四)完善质量发展激励机制。鼓励市(州)、县(市、区)人民政府设立相应的政府质量奖。建立品牌培育和标准创新激励机制,支持企业培育争创国家地理标志保护产品、中国驰名商标、中华老字号、“三品一标”、“鲁班奖”、“天府杯”和四川名牌产品等品牌以及国家和省级标准化示范项目。鼓励企业开展“百城万店无假货”、创建星级旅游品牌、优质优良工程、服务满意度测评等质量创优活动。 (五)加快质量人才队伍建设。加强质量管理队伍、质量检测队伍和质量执法队伍建设,提高质量工作能力和水平。实施质量专业技术人员职业准入制度,完善质量关键岗位的技术和管理人员持证上岗制度。加强对企业经营者的质量培训。大规模培养质量专业技术人才和掌握工艺操作技巧的熟练工人,进一步完善质量高层次专业技术人才、高技能人才引进、培养和评价机制,以质量领军人才开发带动质量人才整体建设,实现人才开发、质量提升、产业发展融通互动。 (六)优化质量发展工作环境。建立健全依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的体制环境。反对垄断经营和不正当竞争,破除地方保护,维护市场秩序,形成公平、公正、有序、优胜劣汰的市场环境。加强质量管理、检验检测、计量校准、合格评定、信用评价等社会中介组织建设,进一步规范中介组织管理,充分发挥中介组织桥梁纽带作用。强化质量舆论监督,坚持正确的舆论导向,加大对质量违法行为的曝光力度。提升质量文化软实力,努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。 附件: 名词解释 “7+3”产业:发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等7大优势产业,培育航空航天、汽车制造、生物工程等3大潜力产业。 “5大经济区”:成都经济区、川南经济区、攀西经济区、川东经济区、川西经济区。 “三江”:沱江、岷江、嘉陵江。 “五大流域”:沱江、岷江、嘉陵江、长江干流四川段和金沙江。“双采”:采用国际标准和国外先进标准。 “5785”战略:构建成德绵自内装备制造等5条万亿元产业带;建设7个增加值超千亿元产业;打造8个销售收入超千亿元园区(基地);打造50个主营业务超百亿元企业。 “两高一资”:高能耗、高污染、资源性行业。 “中国白酒金三角”:指以长江(宜宾—泸州)、岷江(宜宾段)、赤水河流域为核心的三角区域,包括成都、德阳、绵阳、遂宁等延伸区和巴中、内江和凉山等协作区,该区域具有得天独厚的生态醇酒历史文化,集中了四川中国名酒六朵金花和贵州茅台等著名白酒品牌。 “三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。 “四制两查一承诺”:“四制”指商品准入制度、商品查验登记制度、重要商品备案制度、不合格商品退市制度;“两查”指市场日常巡查和商品质量监督抽查;“一承诺”指商品质量承诺制度。 |