【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2011]92号
【颁布时间】 2011-12-10
【实施时间】 2011-12-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 576214 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市燃气发展“十二五”规划
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[接上页] （三）转型目标 人工煤气平稳退出。基本实现135万用户转换，管道燃气天然气化。原制气、输配系统的储配设施、土地资源和人力资源实现合理再配置。 （四）城乡目标 郊区新城区实现管道天然气100%覆盖，小城镇基本实现天然气供应，农村地区合理配置燃气供应，不断提高天然气覆盖率。 （五）管理目标 服务水平：到“十二五”期末，示范服务窗口数量、安全示范社区数量和政风行风测评指数分别由“十一五”的70个、55个和87分提高至100个、120个和90分。 用气安全：提高安全用气水平，燃气用户安检整改率提高到60%；燃气事故死亡率下降至0.008‰以内。 运行管理：天然气产销差率下降至5%以内。 （六）合作目标 实现长三角地区天然气主干管网互联互通，形成“规划互动、管网互通、标准互认、资源互补、保障互助、信息互享”的互助合作模式。 （七）产业目标 引领国内燃气行业发展，在燃气装备与设备、技术研发、能源服务、示范应用等产业领域达到国内领先水平。建成国家级天然气交易中心。 表3 “十二五”时期燃气发展的主要指标
*镇天然气到达率包含管道天然气供应和分布式天然气供应方式。 总之，“十二五”要达到“一个翻番、八个更加”的目标，具体为：实现天然气供应规模总量翻番；呈现资源结构更加优化，管网布局更加完善，安全供应更加可靠，用气领域更加拓展，燃气利用更加高效，调峰手段更加灵活，服务水平更加提高，行业监管更加规范。 五、“十二五”本市燃气发展的主要任务 （一）全力推进气源与通道建设，完善天然气输配系统 2011年底，实现西气东输二线上海支干线管道与本市主干管网联通供气。建设上海lng项目二期工程，先期启动3个lng储罐建设，同步研究实施海底管道复线建设、二期进口资源采购。提前研究上海第二个lng接收站选址。加大东海平湖油气田挖潜力度，实施平湖油气田改、扩建工程。积极争取国内非常规天然气资源。建设天然气入沪北通道，分步实施江苏海门-崇明岛-长兴岛-浦东天然气过江管道。扩能改造浦东高压管网，加快实施闵行电厂和大用户用气专线建设，完善全市天然气输配系统。 （二）推进保障能力建设，提高储备调峰能力 积极推进五号沟lng应急气源二期扩建，建设两座10万立方米储罐。开展在洋山港建设lng储备库区的可行性研究。科学合理利用人工煤气现有基础设施，将人工煤气储气柜改造后用于服务中心城区中低压输配区，增强天然气日常储备调峰能力。加快石洞口燃气生产和能源储备基地建设。适时建设崇明应急储备站。研究资源储备管理机制，制定相应配套措施，明确政、企两级储备责任，在投资、启用、补偿、价格、第三方准入等方面形成良性储备运营模式。 （三）加强市场开发与管理，推进燃气高效利用 大力拓展天然气下游市场，引导天然气合理高效利用。重点拓展虹桥商务区、国际旅游度假区以及工业园区、产业基地、大型居住区等燃气配套。新建50个分布式供能系统，实施约1300台燃煤（重油）锅炉、窑炉燃气替代，开展专业领域天然气汽车应用和lng灌装分输试点。积极发展可中断用户，提高需求侧调节平衡能力。鼓励使用节能安全环保型燃气器具，推广使用冷凝式热水器，加强对燃气器具氮氧化物排放的研究，加快制订相关标准，推广全市公共厨房设备节能改造，提高一级效能产品普及率。 （四）构筑城乡燃气协调发展格局，实现崇明天然气供应 坚持城乡一体、均衡发展，以郊区新城为重点，合理规划布局输配管网和站点，加快实施中心城区拓展区、郊区新城、小城镇和新农村燃气配套设施建设。郊区（县）实现区域管网互联，居民用户同网同价。郊区城镇和农村燃气利用多元化，管道天然气、液化石油气、沼气和分布式供气点（lpg、lng、cng）等因地制宜发展。结合天然气北通道工程和崇明绿色能源示范县建设，加快实施崇明岛、长兴岛天然气输配管网工程，横沙岛可先通过分布式供气点方式，解决天然气上岛问题，天然气与lpg、沼气协调发展，2015年三岛实现天然气供应。 （五）探索互助保障新机制，构筑合作发展新体系 依托周边主干管网、lng接收站和储气库系统，积极推进以江苏、浙江、上海两省一市为核心的天然气主干管网联通。通过天然气入沪北通道建设，实现与江苏天然气主干管网和lng接收站联通；实施上海天然气主干管网与浙江天然气管网联通工程，具备双向输送功能。鼓励本市能源企业“走出去”，与兄弟省市、中央能源企业合作建设天然气生产、存储设施。建立长三角天然气供应联合应急保障机制，形成与周边省市、上游供气商的多层次合作互助机制。 |
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