【法规名称】
【颁布部门】 福州市政府
【发文字号】 榕政综[2011]203号
【颁布时间】 2011-12-26
【实施时间】 2011-12-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 576225 什么是编号？
【正 文】
第2页 福州市人民政府关于印发福州市“十二五”人口和计划生育事业发展规划的通知
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[接上页] 4. 流动人口服务与管理工作更加完善 “十一五”期间，据统计，我市流动人口总量逐年增大，从2006年858114人上升到2010年1661738人，2010年增幅较大。 图1.1 2006-2010年福州市流动人口柱形图（略） “十一五”期间，我市加强对流动人口计划生育服务管理工作，健全和完善市、县、乡、村四级管理和信息网络。全市13个县（市）区均建立流动人口计生管理站，配有375个乡镇（街道）专兼职流动人口管理员和微机人员，903个社区（村）流动人口协管员；开展全员流动人口统计工作，已建立166.17万人流动人口信息数据库，实现流动人口计划生育信息实时动态管理；创新机制，推进流动人口“一盘棋”和区域协作。我市依靠流动人口党支部、流动人口党委以及商会等新型社会组织，在同一户籍人口集居地，创建流动人口自我管理计生工作站新模式，建立“以流动党组织为依靠、以商会为依托、以工作站为基础、以流动人口为主人”的流动人口计生服务管理长效机制。据统计，我市各地采取“走出去、引进来”的办法，已建立10个流动人口服务管理工作站。我市还通过上门走访、接访、邮寄信函等方式与全国494个地市县（其中市人口计生委与62个地市）建立“信息互通、资源共享、管理互动、服务互补”的区域管理协作工作机制；突破难点，做好封闭住宅小区计生管理。市人口计生委与市房管局联合下发《关于加强物业管理企业计划生育工作若干意见》，把人口计生工作纳入物业管理行业的工作内容，列入《业主公约》，作为物业管理年度资格审核的必检项目，联合开展督查评先，实行“一票否决”，建立起“社区管理、物业配合、业主参与”的计生工作管理机制。目前，全市已有1056家物业管理企业的小区管理中心与社区签订计生管理责任书，计生管理覆盖率达98%；组织参与构建流动人口“一站式”服务平台。截止2010年底，全市已在109个乡（镇、街道）、142个社区（村）建立了流动人口“一站式”、“一证式”服务中心；加大投入，建立流动人口计划生育基本项目免费制度。据统计，“十一五”期间，全市共投入流动人口专项10119.78万元，其中免费技术服务支出2390.63万元，确保流动人口与常住人口享有同样的避孕节育、生殖健康优质服务。 5. 人口城镇化水平不断提高 人口城镇化率通常用城镇人口占全部人口的百分比来量化，用来反映人口向城市聚集的过程和聚集的程度，是衡量经济发展水平和小康生活水平的重要标志。人口城镇化建设，历来被市政府所重视，为群众所期盼。“十一五”期间，我市城镇化水平逐年上升，从2006年的55.5%上升到2010年的60%，而且比我省的城镇化水平57.1%还要高出2.9个百分点。 6. 人口和计划生育各项工作取得新突破 “十一五”期间，全市人口和计划生育经费总投入大幅度提高，从2005年末的16911万元提高到2010年末的46278万元（省、市、县、乡四级），增长173.66%，平均年增长22.30%，有力保证了人口计生工作的需要。 利益导向机制建设取得新突破。我市已形成了计生法定奖励、农村部分计生家庭奖扶、农村一女户贡献奖、节育奖励、独生子女死亡伤残家庭救助、幸福工程、小额贴息贷款、农村低保、优生检测免费、农村独生子女和二女户家庭新型合作医疗资金补助、造福工程、农村独生子女和二女绝育家庭女儿中考加分奖励以及东部新城和火车站改扩建项目拆迁安置独生子女补偿等十三项利益导向制度。 创新机制取得新进展。2005年以来，领导重视、坚持“月例会”制度，高档封闭住宅小区人口计生工作，提高出生人口素质工作，军民共建计生工作，计生财务工作，计生药械市场专项整治和计生户优惠奖励等工作都得到上级人口计生部门的肯定。强化领导，综合治理，扎实推进人口计生工作持续健康发展的经验和统筹谋划，提高出生人口素质工作的经验分别2007年和2008年全省人口计生工作大会上做过介绍。我市“社区管理、物业配合、业主参与”的封闭住宅小区流动人口计生工作管理机制还在2006年在上海召开的全国流动人口计生工作座谈会上做了经验介绍，得到国家人口计生委王国强副主任肯定。 创先工作取得新成效。“十一五”期间，被授予“国家计划生育优质服务先进单位”的有：鼓楼区、仓山区、马尾区、罗源县、闽侯县；被授予“福建省计划生育优质服务先进单位” 的有：连江县、闽清县、长乐市、福清市；全市“国优”、“省优”覆盖率达91.67%。 |
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