【法规名称】
【颁布部门】 湖南省政府
【发文字号】 湘政函[2011]250号
【颁布时间】 2011-10-14
【实施时间】 2011-10-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 576968 什么是编号？
【正 文】
第5页 湖南省人民政府关于《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区基础设施共建共享及体制机制改革专项方案》的批复
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[接上页] （6）推进水资源、污水处理和垃圾处理收费制度改革。加快推行阶梯式计量水价等有利于节水的计价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，制定支持再生水、雨水开发利用的价格政策，合理确定各类用水的水资源费标准，加大征收管理力度，在审核供水企业运营成本、强化成本约束基础上，合理调整城市供水价格，认真落实全省统一的污水处理费征收标准；按照“污染者付费”原则，推进垃圾处理收费制度建设，促进生活垃圾处理设施项目的市场化运作，探索以价格机制引导可回收和不可回收垃圾的分类收集。 （7）推进以水土保持为主的生态清洁小流域综合治理工作，实现区域水质水环境良好目标。加强城乡开发建设水土保护监督预防，形成三市统一的监管体系。 6、社会事业建设。 （1）以全民共建共享、基本公共服务均等化为目标，建立适应发展需要的社会性基础设施服务体系。教育和科技，加强综合性中小学实践教育基地、职业教育实习实训基地、职业教育顶岗实习基地、综合性农民工和城镇再就业培训基地、高等教育实践教学基地、科技成果转化共享平台、科技资源共享平台、高校数字资源共享平台等设施建设；卫生，加强医疗废弃物处理中心、公共卫生服务信息平台等设施建设；文化体育，加强城乡社区、新建住宅小区、沿江风光带、公园等区域文化体育配套设施建设；广播电视，推进三市有线电视网络融合、综合性无线发射基地、移动媒体广播、下一代广播电视网络、手机电视试验平台、影视节目生产基地等项目建设。 （2）建立三市大型科学仪器、数字资源、教育设施、医疗设备、体育设施等资源性基础设施统筹规划建设制度，实施统一规划、统一建设，实现集约利用和共同发展，防止重复建设。 （3）建立健全资源性设施共享机制。以财政资金全额出资或部分出资的，以“共建、共享、托管”为主要模式，由建设单位进行托管，使用单位向托管单位支付一定的管理费用，部分出资的增付一定的设备折旧费；以建设单位资金全额出资的，以“分建、共享、分管”为主要模式，使用单位向托管单位支付一定的管理费用和设备折旧费；通过财政共享服务奖励基金等方式建立共享奖励机制。 （4）建立和完善企业、医院等企事业单位学生顶岗实习制度。支持和鼓励三市企业、医院等企事业单位接纳高等院校学生顶岗实习。对接纳学生顶岗实习的企事业单位给予一定的补贴。 （5）改革职业院校人才培养模式，建立三市职业院校同类专业相对统一的评价标准，探索建立三市职业院校同类专业课程互通互选机制。 （6）进一步完善财政保障机制，逐步实现新农合与城镇居民医保在筹资标准、补偿政策和保障水平上的统一。在三市推行同级医疗机构诊疗结果认同。 （7）建立和完善三市突发公共卫生事件应急统一处置机制，实现在省级卫生行政部门统一协调下的三市公共卫生资源的统一调度。 （8）建立三市大型体育赛事共办机制。依托三市现有体育场馆设施，以长株潭城市群为统一品牌合作开展各类大型体育赛事，实现体育资源优势互补，提高资源利用效率。 （9）积极探索三市广电行政管理体制改革。按照“存量不变、增量集约”的发展思路，将分散在三市广电部门的一体化建设相关管理职能合并进行统一管理，实现统一规划、共同投入、集中管理。 （10）扩大电视领域对外开放，根据国家相关规定，鼓励具备条件的民间资本、境外资本进入广电一体化市场。 （11）建立三市大型文化节会、赛事、活动的共办互动机制。充分发挥三市现有的文化资源优势，依托各地大型文化场馆设施和文化队伍，围绕春节等传统节日和国庆等重大节庆广泛开展丰富多彩的文化活动。共同承接举办具有区域特色、国际影响的大型文化赛事、节会，不断提升城市群文化魅力，扩大区域影响力，提高国际知名度。 三、配套措施 （一）强化组织保障。 1、完善省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会职能，强化其统筹、组织、协调、服务等职能配置。 2、创新长株潭三市党政联席会议交流合作机制。联席会议要立足高远，弱化行政区概念，形成全方位、多层次联动的交流合作机制，不断创新相互合作与协作的形式和方法。着重解决合作中的具体、重大问题，特别是如何创新体制机制，制定具有前瞻性、切合实际的政策和目标，在引导合理分工、建设跨区域的基础设施、加快社会事业发展等方面，真正起到指导作用。三市部门之间及与省直相应部门联动，大力推进三市社团组织之间、专家学者之间和新闻媒体之间的联动，形成多层共进的推进机制。 |
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