【法规名称】
【颁布部门】 中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局
【发文字号】 沪人社力[2011]1101号
【颁布时间】 2011-12-31
【实施时间】 2011-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 577896 什么是编号？
【正 文】
第6页 中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局关于印发《上海市人才发展“十二五”规划》的通知
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[接上页] 优化人才培养计划。统筹协调全市人才培养计划，做大、做强、做响“大浦江人才工程”品牌，集成实施浦江人才计划、优秀科技带头人计划、领军人才培养计划、千人计划、科学家工作室培育计划、人才发展资金等高层次科技人才和创新团队引进、选拔和培养计划，加大各类人才计划投入力度和支持强度，形成覆盖人才不同发展阶段、基本满足人才发展需求的梯次资助体系。建立面向经济建设一线企业倾斜的资助机制，完善本市经济社会发展重点领域人才培养资助计划。建立符合创新规律的持续性资助机制，实现由资助项目向资助人才的转变。建设人才资助培养信息共享平台，完善匿名评审专家库，建立科研诚信档案，健全资助计划中期评估和终期评估制度。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育，提升战略性新兴产业、先进制造业、城市建设交通和社会事业领域专业技术人才能级。 改革人才评价政策。完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制。推进职称制度改革，规范专业技术人才职业准入，完善专业技术人才职业水平评价办法和专业技术职务任职评价办法。探索技能人才多元评价机制，逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法。在本市高校和科研院所中，建立以科研质量和创新能力为导向的长周期考核标准，作为薪酬、聘用和晋升依据。 创新人才选拔制度。完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗、公推公选办法，扩大党政领导干部公开选拔、竞争上岗、公推公选职级和范围。推行和完善党委讨论决定任用重要干部票决制。推行国有资产出资人代表派出制和选举制。推行事业单位公开招聘、竞争上岗、聘用合同和岗位设置管理制度。在本市高校、科研院所和大型国企中，建立并实施与国际接轨的全球招聘制度。 创新人才激励政策。完善本市荣誉制度和政府人才奖励办法，表彰奖励在经济社会发展中做出杰出贡献的人才。探索建立知识、技术等要素按贡献参与分配制度，研究实施技术分红、技术入股、知识产权折价、股权期权激励政策，在张江国家自主创新示范区率先落实。推进事业单位人事制度改革，在落实事业单位绩效工资时，向高层次人才倾斜。完善高层次人才补充养老、企业年金等多层次保障政策，提高高层次人才退休后养老保障水平。 提升公共服务品质。强化政府公共服务职能，改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，实现提供主体和提供方式多元化。创新政府管理方式，深化行政审批制度改革，推动行政审批事项网上办理和政务公开。健全人才公共信息服务平台，全面推进人才服务信息共享。 （四）打造宜居多元的生活文化环境 多角度提升城市生活品质，多层次提高城市对人才吸引力，为上海建成安居乐业的国际都会夯实基础。 优化人才居住环境。建设公共租赁住房，解决青年人才阶段性居住困难。逐步放宽经济适用住房准入标准，解决符合条件的青年人才长期居住需求。鼓励产业集聚区、高科技园区、留学人员创业园、大学园区等建设人才公寓，将符合条件的人才公寓纳入公共租赁住房管理体系，享受公共租赁住房的优惠政策。鼓励实施高层次人才住房补贴政策。新建若干个生产、生活、生态相融合的国际化社区。 优化人才医疗环境。制定高层次人才补充医疗保险政策，完善高层次人才医疗服务。支持本市卫生机构与跨国保险公司合作，建立国际医疗保险境内结算机制。建设上海国际医学园区和上海新虹桥国际医学中心，吸引境外优质医疗机构与医疗人才来沪服务。 优化人才子女教育环境。完善海外人才子女就读公立学校和参加中高考办法。制定外籍人员子女学校发展规划，鼓励开办若干所区域分布合理、收费合理的外籍人员子女学校。创办中外合作的高水平国际性大学。 优化人才文化环境。提升城市包容性，加强与世界著名媒体、文化传播机构的交流与合作，尊重海内外人才在信息、艺术、文化和宗教信仰等方面的多元需求。引进、创办、参与大型国际文化活动，鼓励和支持海内外艺术团体来沪演出，鼓励社会力量举办各类跨文化、跨国别、跨民族的娱乐活动。大力营造海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市文化，积极培育鼓励创新、宽容失败的社会风尚。 |
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