【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政发[2011]290号
【颁布时间】 2011-12-27
【实施时间】 2012-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 578109 什么是编号？
【正 文】
南京市人民政府关于印发南京市规范性文件管理规定的通知
|
南京市人民政府关于印发南京市规范性文件管理规定的通知 各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将《南京市规范性文件管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 南京市人民政府 二○一一年十二月二十七日 南京市规范性文件管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范本市规范性文件管理工作，促进经济社会又好又快发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高法治政府建设水平，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》、《南京市法治政府建设四年行动计划》以及《江苏省规范性文件制定和备案规定》，制定本规定。 第二条 本规定所称规范性文件，是指除规章以外，由本市行政机关依照法定权限和程序制定，涉及公民、法人、其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的各类文件的总称。 前款所称的行政机关，包括： （一）市、区县政府； （二）市政府工作部门； （三）法律、法规授权的具有行政管理职权的市政府直属机构（以下称授权组织）。 依法可以制定规范性文件的行政机关（以下简称制定机关），由市政府法制机构审核后向社会公布。 市、区县政府设立的议事协调机构、临时机构等非常设机构，政府工作部门的内设机构、派出机构、临时机构，不得制定规范性文件。 第三条 下列文件不适用本规定： （一）表彰或奖惩的命令、决定、通报； （二）人事任免的通知； （三）向上级行政机关的请示、报告； （四）单纯转发上级行政机关文件的通知； （五）对特定具体行政行为的公告、通告、通知、行政处理决定； （六）会议纪要； （七）内部管理制度、内部技术操作规范（规程）； （八）工作计划、工作部署、实施方案、应急预案（含规范性文件内容的除外）； （九）其他不涉及公民、法人和其他组织权利义务或者不具有普遍约束力的文件。 第四条 本市规范性文件的制定、审查、备案和管理，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 违反本规定制定的或者依法应当公布但没有公布的规范性文件，不得作为向社会实施行政管理的依据。 第五条 规范性文件制定、审查、备案和管理遵循下列原则： （一）依法行政的原则，符合法律、法规、规章的规定和上级行政机关的政策，维护法制统一，保证政令畅通； （二）职责法定的原则，符合法定职责和程序，坚持权责一致； （三）以人为本的原则，有利于经济社会全面协调可持续发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定； （四）精简、统一、效能的原则，有利于体制机制和管理创新，提高行政效率； （五）民主公开的原则，将公众参与作为必经程序； （六）有件必备、有备必审、有错必纠的原则。 第六条 市政府办公厅、区县政府办公室分别负责指导协调市、区县规范性文件制定、备案、公布工作。市政府工作部门办公室负责协调本部门规范性文件制定、报送备案、公布工作。 市政府法制机构负责市政府、区县政府、市政府工作部门规范性文件的审查和备案、前置审查，组织评估与清理等相关管理监督工作。 区县政府、市政府工作部门、授权组织的法制机构负责本级政府、本单位规范性文件审查、报备、评估、清理工作。 第七条 规范性文件制定、审查、备案、公布、评估和清理工作，纳入依法行政考核。 第二章 制 定 第八条 制定机关可以就其职权范围内的事项制定规范性文件。 政府规范性文件由本级政府组织起草或者指定相关部门起草。其他规范性文件由本单位组织起草或者指定其所属机构起草。也可以邀请专家、有关组织参加起草或者委托其起草。 第九条 规范性文件主要内容涉及两个以上机关职权范围事项的，由一个主办机关组织联合起草，其他机关配合。 第十条 规范性文件不得创设下列事项： （一）行政许可、行政强制、行政处罚； |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！