【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2012]2号
【颁布时间】 2012-01-06
【实施时间】 2012-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 578980 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府办公厅关于进一步加快水利改革发展的实施意见
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[接上页] （二）加快水利薄弱环节建设。 1.农田水利工程。纳入国家粮食生产核心区的县（市、区）尤其是小型农田水利建设重点县，要成立政府领导为主要负责人，发展和改革、财政、农业、水利、国土资源、林业、电力等部门参加的农田水利建设领导机构，争取国家投资，整合各类农田水利建设资金，依照规划建设标准化、规模化的农田水利工程。认真贯彻落实《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号），对直接为农业生产服务的水利设施，不征收耕地占用税。到“十二五”末，力争全省有效灌溉面积达到7850万亩，新增高效节水灌溉面积600万亩，节水灌溉总面积达到3000万亩以上，改造中低产田1200万亩。 2.新建、续建灌区工程。加快推进新建赵口引黄灌区二期、小浪底北岸灌区、小浪底南岸灌区、西霞院灌区、故县水库灌区、燕山水库灌区、槐扒灌区的前期工作，争取“十二五”期间基本建成并发挥效益。各地要把大中型灌区续建配套与节水改造作为保障粮食安全的重要举措，大力推进工程建设，做到完成一批、验收一批、发挥效益一批。“十二五”期间全省完成15处大型灌区和30处重点中型灌区的改造任务，2020年前完成列入国家规划的全部建设任务。 3.引黄调蓄工程。研究出台《河南省关于进一步加大引黄工作的实施意见》，编制完成《河南省引黄调蓄工程规划》。引用黄河水的各省辖市、县（市、区）要加强领导，建立健全工程管理机构，制定加快引黄灌溉工程建设的具体措施，尽快开展前期工作，提高前期工程质量，加快工程建设，充分利用黄河水资源，缓解工农业和城市用水紧张局面。积极推进西霞院水利枢纽输水工程前期工作，争取尽快立项，及早开工建设。沿黄各地的发展改革、财政、水利、国土资源、环保、河务等部门要密切配合，不断扩大引黄灌溉面积，争取2015年全省引黄灌溉面积在目前1213万亩的基础上增加987万亩，达到2200万亩，2020年达到3000万亩以上。 4.山洪灾害预警预报和防治。抓紧建成防汛抗旱指挥系统，做到视频到乡镇、音频到行政村。进一步加强山洪灾害易发区的预警预报和防治工作。到2013年，建成覆盖全省山洪灾害易发区13个省辖市、79个县（市、区）、885个乡镇、1.5万个行政村的雨量水位监测站网、功能完备的县级山洪灾害监测预警平台及无线语音预警系统。山洪灾害易发区县（市、区）要编制和完善县（市、区）、乡镇、行政村山洪灾害防御预案，建立县、乡镇、行政村、村民小组、户五级群测群防山洪灾害防御责任体系。对基层责任人、技术人员进行专业知识技术培训，利用多种方式宣传山洪灾害防御知识，汛前组织开展避灾演练等，做到预报预警及时、转移避险有效。注重山洪灾害易发区的防治工程建设。中小型水库的除险加固、水土保持防治、中小河流治理等项目要优先安排在山洪灾害易发区。加大山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等防治工程的建设力度，必要时组织居民搬迁。 5.淤地坝的除险加固和安全运行。省水利厅、财政厅等部门要积极争取国家支持，把病险淤地坝的除险加固任务分解到相关省辖市、县（市、区），力争2015年年底前全部完成236座病险淤地坝的除险加固任务，所需投资以省财政补助与省辖市、县（市、区）自筹相结合的形式予以解决，具体办法由省财政厅会同省水利厅制定。从2012年起，淤地坝的日常维修养护经费和水毁工程修复资金纳入财政预算。淤地坝安全度汛工作由各级防汛抗旱指挥部统一安排部署。 6.防汛抗旱应急能力建设。在防汛抗旱指挥系统建设中，加大县级以上水利专网和视频会商系统建设，要在现有基础上，2012年前再完成85个县（市、区）的建设任务，进一步完善省、市两级水利专网和视频会商系统，使各级防汛抗旱指挥机构具备现代化的指挥能力。组建专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，健全应急抢险物资储备体系，完善应急预案；加快建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，加强人工增雨（雪）工程建设，提高应对特大干旱、持续干旱和突发水安全事件的能力。各县（市、区）要健全防汛抗旱指挥办事机构，完善县、乡两级防汛抗旱服务组织。 （三）全面推进水利基础设施建设。 1.重点水利工程。各级政府要强化项目前期工作，加快推进重点水利工程建设。2015年前建成河口村水库；基本完成出山店水库主体工程；争取开工建设前坪水库；按照国家要求加快列入国家规划的中小河流的重要河段治理；开展11个蓄滞洪区建设。加快新建中型水库前期工作，分期、分批开工建设。以新一轮治淮工程为重点，完成8636平方公里低洼易涝区治理任务，建设淮干标准化堤防，加大对贾鲁河、北汝河、汝河等骨干河道的治理力度，加快淮河流域其他重要支流治理前期工作。做好淮干滩区居民迁建工作，按照国家要求尽快完成规划的居民迁建任务。加强沁河、伊洛河综合治理，加快中下游防洪工程建设。积极争取黄河下游滩区纳入国家滞洪区名录，尽快启动黄河滩区安全建设项目；在符合《黄河流域防洪规划》总体要求下，尽快提出黄河滩区开发建设管理工作意见，依法规范黄河滩区的开发建设管理工作。省发展改革、水利、交通运输等部门要结合水系开发治理，尽快制定跨区域跨流域的水系网络、恢复水生态功能、恢复水运功能的工程规划，早立项、早实施。 |
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