【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政发[2012]8号
【颁布时间】 2012-03-07
【实施时间】 2012-03-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 581049 什么是编号？
【正 文】
第5页 吉林省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见
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[接上页] （六）建设更加高效的应急救援体系。 1.大力推进应急救援队伍建设。依托吉煤集团建立全省矿山应急救援队伍。支持吉煤集团及所属的辽源、通化、珲春、舒兰、杉松岗矿业集团矿山救护队建设，充分利用企业现有资源和条件，重点投入，逐步配备处置复杂事故的高、精、尖应急救援装备。做好高效快速救援钻机、大型排水设备、大型清障支护设备、人员避险装置、搜寻设备、定位设备等应急物资储备，提高防灾避险和应急救援能力。继续完善依托消防部队建立危险化学品应急救援机制，支持吉化集团国家级危险化学品救援基地建设，力争使其装备达到国家级危险化学品救援基地水平。在化工产业密集区、重化工产业带和重大危险源集中区域，依托大中型企业以及消防部队建设地方危险化学品应急救援队。支持公安消防、公路交通、铁路运输、电力等行业 （领域）专业应急救援体系建设，提升装备水平和抢险救援能力，推进重点行业 （领域）的专业应急救援队伍建设。建立紧急医学救援体系，提升事故医疗救治能力。要建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。工业信息化部门要切实搞好全省应急物资储备库建设，搞好应急救援装备、应急物资和紧急运输能力储备，提高应急处置效率。 2.大力推进应急管理信息化建设。要统筹规划，重点投入，建设省、市 （州）及重点县 （市、区）互联互通的全省应急平台体系，搞好应急保障、模拟推演、监测预警、辅助决策、指挥调度等应用系统的开发和完善，建立健全应急预案、重大危险源和应急资源数据库，为全省安全生产应急平台体系的有效运行提供支撑和保障。要完善信息报告、信息发布和舆论引导机制，提高风险管理能力。督促重点企业建立动态监控及预警预报体系，建立健全应急预案、重大危险源和各类应急资源数据库，实现快速预警研判、科学决策指挥，并与属地政府和有关部门应急平台互联互通。完善部门联动、信息共享机制，建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，加强安全生产监管、气象、地震、国土资源等部门的协调配合，严防自然灾害引发事故灾难。 3.加强预案管理和应急演练。要认真落实国家有关应急预案管理法律法规，针对本地区重点行业主要特点和易发生事故重点领域，有针对性制定年度应急演练计划，并组织实施。要按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则，建立省、市、县三级安全生产预案报备制度，搞好工作指导和监督检查，严格要求企业自觉做好预案编制、评审和备案工作。要督促企业特别是高危行业企业加强预案动态修订完善，提高应急预案的针对性、科学性和可操作性。建立应急演练制度，开展经常性应急演练，做好总结评估，提高企业管理人员和全体员工的应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。 （七）积极推进安全文化建设。 1.加强安全知识普及和技能培训。加强安全教育基地建设，充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练。将安全生产纳入各级党校、行政学院培训内容，强化领导干部的安全生产责任意识。全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训，注重提高安全培训质量。大力开展企业全员安全健康培训，重点强化高危行业和中小企业一线员工和 “三项岗位人员”（企业负责人、安全管理人员和特种作业人员）安全健康培训，突出班组长的安全培训。完善农民工向产业工人转变过程中的安全教育培训机制，将安全知识纳入农民工技能培训内容。建立完善安全技术人员继续教育制度和注册安全工程师管理制度，将继续教育作为获得专业技术资格和从业的基本条件。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。 2.推动安全文化发展繁荣。充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。电视、报纸、广播等媒体要加强安全公益宣传，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。建设安全文化主题公园、主题街道和安全社区。积极探索企业、社区安全文化建设模式、农民工安全宣传教育模式等，开展 “安全文化进社区”、“安全知识进校园”等活动，充分运用多种形式和载体，增强活动的感染力。推动一汽集团、中国石油吉林油田公司、吉煤集团等重点国有企业及安全基础较好的外资、合资、民营企业创建安全文化建设示范企业。以安全社区建设为平台，提高全民安全防范意识。引导全省安全文化理论研究和创新，发挥高等院校、科研机构、社会中介机构等在安全文化理论研究中的作用，倡导和鼓励专业文艺团体、企事业文艺团体繁荣安全文艺创作，开展形式多样的安全文艺活动。通过安全文化建设手段创新，带动安全文化传播发展，提升安全文化建设水平，切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。 |
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