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[接上页] (二)倾销继续或再度发生的可能性。 美国 1.调查期内的倾销情况 根据原反倾销措施,美国被调查产品所适用的反倾销税税率为4.3%-71.5%。前述倾销调查表明,倾销调查期内,美国被调查产品对中国出口存在倾销的事实。 2.出口能力 (1)产能、产量 本案申请人提供了有关数据。根据申请人提供的数据,美国是全球环氧氯丙烷的主要生产国,反倾销措施实施期间,美国产能大并稳定在46万吨,而产量总体有所下降,开工率总体呈下降趋势,2006-2010年开工率分别为78.72%、70.67%、63.63%、51.61%和60.52%,累计降幅18个百分点,闲置产能由2006年的9.79万吨上升到2010年的18.61万吨,闲置产能大。 (2)国内消费情况 根据申请人提供的数据,相对于较大的产能,美国环氧氯丙烷的国内消费需求明显不足,2006-2010年国内消费量分别为23.60万吨、24.30万吨、22.70万吨、21.50万吨和23.70万吨。 (3)对国际市场的依赖程度 根据申请人提供的数据和经核实的海关数据,在反倾销措施实施期间,美国环氧氯丙烷对国外市场的出口量占总产量的比例平均为26.95%左右,对国外市场的依赖程度较高。 3.对中国出口情况 根据中国海关统计数据,2006-2010年,美国环氧氯丙烷对华出口数量总体呈下降趋势,占中国总进口比例也呈下降趋势,但年平均比例仍高达28%。为了保持对中国出口,美国出口商改变了出口贸易方式,加工贸易占美国环氧氯丙烷对中国出口数量的比例从2006年的5.77%上升至2010年的47.74%。 反倾销措施实施后,美国环氧氯丙烷对华出口价格总体呈上升趋势,这不仅归因于反倾销措施以及主要原材料丙烯的价格总体上涨共同作用。而且如上文所述,美国环氧氯丙烷对华出口价格仍然属于倾销价格。 4.对第三国(地区)出口情况 根据申请人提供的数据,2010年美国环氧氯丙烷生产商、出口商同时向除中国以外的其他国家低价出口环氧氯丙烷产品。2010年美国向除中国以外的其他国家低价出口环氧氯丙烷产品数量合计为60931吨,占同期其环氧氯丙烷对第三国(地区)总出口量的比例为99.64%,占同期环氧氯丙烷总产量的22%,说明其低价寻求国外市场的需求较强。如果终止反倾销措施,该情形可能发生在对中国的出口中。 综合上述调查分析,美国国内环氧氯丙烷产能大,出口能力强,国内消费需求不足,对国际市场依赖程度高,没有证据表明上述情况会发生变化。此外,美国大量低价向第三国(地区)出口环氧氯丙烷,说明其低价寻求国外市场的需求较强。中国环氧氯丙烷需求增长迅速且潜力大,可能成为美国环氧氯丙烷对外出口的主要目标市场。在采取反倾销措施的情况下,倾销调查期内,美国环氧氯丙烷对中国出口仍然存在倾销。如果终止原反倾销措施,其可能会加大低价倾销的力度。综上所述,如果终止原反倾销措施,美国环氧氯丙烷对中国的倾销可能继续发生。 韩国 1.调查期内的倾销情况 根据原反倾销措施,韩国被调查产品所适用的反倾销税税率为3.8%-71.5%。前述倾销调查表明,倾销调查期内,韩国被调查产品对中国出口存在倾销的事实。 2.出口能力 (1)产能、产量 本案申请人提供了有关数据。根据申请人提供的数据,反倾销措施实施期间,韩国产能稳定,保持在6.8万吨,产量有所下降,开工率呈下降趋势,2006-2010年开工率分别为90.44%、87.50%、84.56%、80.88%和81.62%,累计降幅达8.82个百分点,闲置产能有所增加。 (2)国内消费情况 根据申请人提供的数据,韩国环氧氯丙烷的国内消费需求相对稳定并略有下降,2006年国内消费量约为6.32万吨,2010年国内消费量约为5.90万吨。 (3)对国际市场的依赖程度 根据申请人提供的数据和经核实的海关数据,在反倾销措施实施期间,韩国环氧氯丙烷对国外市场的出口量占总产量的平均比例在34%左右,对国外市场的依赖程度较高。 3.对中国出口情况 根据中国海关统计数据,2006-2010年,韩国环氧氯丙烷对华出口数量总体呈下降趋势,但占中国进口总量比重总体呈上升趋势,占韩国对外出口量的比重年均高达57%以上。为了保持对中国出口,韩国出口商改变了出口贸易方式,加工贸易占韩国环氧氯丙烷对中国出口数量的比例从2006年的16.54%上升至2010年的63.08%。 反倾销措施实施后,韩国环氧氯丙烷对华出口价格总体呈下降趋势,2010年比2006年下降了12.61%。这不仅与主要原材料丙烯的价格总体上升的走势相反,而且如上文所述,韩国环氧氯丙烷对华出口价格仍然属于倾销价格。 |