【法规名称】
【颁布部门】 中国法学会
【颁布时间】 2012-07-01
【实施时间】 2012-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 585897 什么是编号？
【正 文】
第4页 中国法治建设年度报告(2011)
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[接上页] 从2010年初开始，按照全国人大常委会的要求，国务院对现行的691件行政法规开展全面清理。2011年1月8日，温家宝总理签署国务院令，公布了《关于废止和修改部分行政法规的决定》，对与经济社会发展和改革深化的要求已明显不相适应，与法律不尽一致、不够协调的7件行政法规予以废止，107件行政法规的部分条款予以修改。根据国务院的要求，清理地方政府规章、部门规章的工作取得进展，各地、各部门明令废止或宣布失效规章1525件（地方政府规章1307件、部门规章218件），占现行有效规章总数的12.4%；修改规章1449件（地方政府规章1306件、部门规章143件），占现行有效规章总数的11.8%。为了更好地贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对有关征地拆迁的规章和规范性文件进行了专项清理，重点查找这些规章和规范性文件与《国有土地上房屋征收与补偿条例》相抵触、不一致的问题。经过清理，各地方共废止规章53件，修改规章26件；共废止规范性文件3918件，修改规范性文件1410件。 （三）推进行政审批制度改革 行政审批制度改革实施10年来，在推进各级政府加快职能转变、加强管理创新方面，取得了明显成效。国务院共分五批取消和调整审批事项2183项，占原有总数的60.6%，各地取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。2011年11月，国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议，要求各级政府和行政部门进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职能转变。严格依法设定和实施审批事项，推进法治政府建设。行政机关设定审批事项必须于法有据，严格遵循法定程序，进行合法性、必要性、合理性审查论证；涉及人民群众切身利益的，要通过公布草案、公开听证等方式广泛听取意见。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。加快建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的行政运行机制，建立健全行政审批责任制度，强化行政审批的全过程监控。 （四）贯彻行政强制法，提高行政机关严格依法履行职责能力 为了做好《行政强制法》的贯彻实施工作，国务院印发了《关于贯彻实施中华人民共和国行政强制法的通知》，要求各级政府及其工作人员充分认识贯彻实施行政强制法的重要意义，全面掌握行政强制法的各项规定，切实增强贯彻行政强制法的意识和能力。国务院各部门抓紧对自己负责执行的行政法规中有关行政强制的规定进行梳理，各地、各部门对规章和规范性文件开展专项清理。同时，抓紧开展行政强制法实施主体的清理工作，进一步规范行政执法，加强执法监督。国务院法制办还会同全国人大常委会法工委联合举办了“学习贯彻行政强制法会议”，对国务院有关部门、省级政府、较大的市政府法制工作机构的负责人进行了专题培训。 （五）加强行政复议工作，进一步规范行政执法行为 2011年，国务院共收到行政复议申请982件（含2010年结转136件），办结832件；立案受理213件，办结131件。其中，裁决维持75件，维持率占57.2%。因相对人自愿撤回申请而终止行政复议25件，和解率占19.1%。撤销28件，变更3件，纠错率为23.7%。为提高行政复议案件办案质量，加大了行政复议案件纠错力度，更加注重实地调查、公开听证，更加注重有错必纠，更加注重通过办理个案规范行政执法，做到“纠正一错、规范一片”。 三、关于审判、检察、公安和司法行政工作 2011年，各级审判、检察、公安、司法行政机关认真履行宪法、法律赋予的职责，深入贯彻落实科学发展观，自觉服务党和国家中心工作，继续推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，各项工作取得新的进展。 （一）审判工作 2011年，全国法院共受理各类案件12215570件，审结、执结11489020件，标的额17000多亿元。 --加强民事审判工作。人民法院坚持能动司法理念，依法促进经济平稳较快发展，切实保障人民群众合法权益。2011年，各级法院共审结各类一审民商事案件6558621件，标的额10156.59亿元。其中，合同纠纷案件占50.12%，婚姻家庭、继承纠纷案件占24.54%，侵权、权属等方面的纠纷案件占25.34%。继续加强诉讼调解工作，坚持“调解优先、调判结合”原则，规范调解行为，提高调解质量，一审民事案件调解撤诉率为67.26%。 |
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