【法规名称】
【发文字号】 济政办发[2012]24号
【颁布时间】 2012-07-09
【实施时间】 2012-07-09
【效力属性】 有效
【正 文】
第10页 济南市人民政府办公厅关于印发2012年黄河防洪预案的通知
[接上页]
（二）使用原则与批准权限。
1.使用原则。黄河防汛物资的使用，按照满足急需，先主后次，先近后远的原则。一般险情的抢护，按上级黄河防办汛期抢险专用明传电报批准的额度动用；遇紧急重大险情，可边抢险、边用料、边报告。经使用库存低于年初库存基数50%或预计抢险消耗将超过储备数量时，一面继续使用本单位库存，一面向上级黄河防办申请补充。
2.批准权限。
（1）防汛常备物资的动用，一律按审批权限办理。一般险情先报后抢；紧急险情边抢边报。由市黄河防办按有关程序办理。
（2）社会团体和群众备料的动用，按照上级防指批准的抢险方案，由各县（市）、区防指负责调用。
九、有关保障
防汛保障是夺取抗洪抢险胜利的重要因素和基础，社会各界、各行各业都必须按照一切服从于抗洪抢险、一切服务于抗洪抢险的原则，正确处理好局部和全局的关系，紧紧围绕抗洪抢险这个中心，充分准备，突出重点，密切协同，快速高效，最大限度地做好抗洪抢险的各种保障工作。
防御洪水中涉及的工程概况、队伍具体部署及各类保障，由市防指制定印发保障预案。
附件1
济南黄河现有险点险段情况明细表
序号
| 险点 级别
| 编号
| 所在
县区
| 险点 类别
| 岸别
| 地点
| 起点
桩号
| 止点
桩号
| 长度（米）
| 险点简述
| 度汛措施
| 备注
| 1
|
| 2
| 3
|
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 10
| 11
| 1
| 黄委
| 鲁-管-16
| 天桥区
| 穿堤管线
| 左
| 鹊山东
| 137＋150
| 137＋150
| 1条
| 涵管横穿堤身，临河管口底高程32.849米，低于堤顶4.44米；背河管口底高程31.792米
| 拆管封堵，临河土袋围堰
|
| 2
| 市级
|
| 天桥区
| 顺堤行洪
| 左
| 辛家至吉家
| 137＋000
| 144＋600
| 7600
| 堤根低于滩唇1.5-2米，“96.8”洪水时顺堤走溜
| 可采用沉柳护脚、挂柳缓溜和抛土袋防护
|
| 3
| 市级
|
| 济阳县
| 顺堤行洪
| 左
| 周孟至
大柳店
| 147＋000
| 157＋000
| 10000
| 堤根低于滩唇2-4米，1976年大水时顺堤走溜
| 加固潜坝，沉柳护脚，挂柳缓溜，抛土袋防护
|
| 4
| 市级
|
| 天桥区
| 渗水
| 左
| 鹊山东
| 137＋000
| 137＋662
| 662
| 背河积水深2米
| 背河可修做压渗台，临河土工布上压土袋
|
| 5
| 市级
|
| 槐荫区
| 内河倒灌
| 右
| 宋庄
| 右岸大堤上首
|
| 49.3
| 玉符河与腊山分洪沟交汇处无工程控制，沟上口宽度为49.3米，下口宽为16.7米，沟底高程31.63米，低于当地2000年防洪水位（38.43米）6.8米
| 当预报泺口站流量达到6000立方米每秒时，有可能倒灌济南市，及时进行抢堵
|
| 6
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-51
| 天桥区
| 近堤坑塘
| 左
| 朱河圈
| 128＋800
| 130＋250
| 740
| 历史决口冲刷形成，地势低洼，形成苇塘，96.8洪水中水位明显升高
| 加强观测，注意防守
|
| 7
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-56
| 章丘市
| 近堤坑塘
| 右
| 蒋家
| 75＋900
| 76＋170
| 270
| 水塘，主要由复堤取土和砖厂取土形成，水深4米
| 加强观测，注意防守
|
| 8
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-58
| 章丘市
| 近堤坑塘
| 右
| 石李
| 78＋900
| 79＋000
| 100
| 水塘，历年复堤取土形成，水深2.5米
| 加强观测，注意防守
|
| 9
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-59
| 章丘市
| 近堤坑塘
| 右
| 二图
| 82＋300
| 82＋350
| 50
| 历史遗留天然低洼地，常年积水，后被村民整修建成鱼塘，水深2米左右
| 加强观测，注意防守
|
|
济南黄河现有险点险段情况明细表
序号
| 险点 级别
| 编号
| 所在
县区
| 险点 类别
| 岸别
| 地点
| 起点
桩号
| 止点
桩号
| 长度（米）
| 险点简述
| 度汛措施
| 备注
| 1
|
| 2
| 3
|
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 10
| 11
| 10
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-60
| 章丘市
| 近堤坑塘
| 右
| 花红
| 82＋650
| 82＋750
| 100
| 群众常年取土形成，深度2米 ，水深1.5米
| 加强观测，注意防守
|
| 11
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-61
| 章丘市
| 近堤坑塘
| 右
| 毛店
| 82＋950
| 83＋100
| 110
| 复堤取土后经群众改造为鱼塘，水深2米
| 加强观测，注意防守
|
| 12
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-62
| 章丘市
| 近堤坑塘
| 右
| 大寨
| 84＋850
| 85＋000
| 150
| 历史遗留天然低洼地，常年积水形成坑塘，水深1.5米左右，96.8洪水中，水位明显升高
| 加强观测，注意防守
|
| 13
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-63
| 章丘市
| 近堤坑塘
| 右
| 大寨
| 85＋200
| 85＋500
| 240
| 历史遗留天然低洼地，常年积水形成坑塘，水深1.5米左右，96.8洪水中，水位明显升高
| 加强观测，注意防守
|
| 14
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-65
| 章丘市
| 近堤坑塘
| 右
| 陈家窑
| 87＋740
| 88＋300
| 560
| 历史决口冲刷所致，常年积水，平均水深3.5米，最大水深6.5米，此处堤基为沙土和二合土，1955年锥探时发现地面5米处有腐烂秸料层厚2-3米。堤身为沙壤土，堤身较单薄
| 加强观测，注意防守
|
| 15
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-69
| 济阳县
| 近堤坑塘
| 左
| 东关
| 173＋563
| 173＋803
| 200
| 历史遗留天然坑塘，历次大洪水时均有冒水冒泡现象
| 加强观测，注意防守
|
| 16
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-71
| 济阳县
| 近堤坑塘
| 左
| 郭家纸坊
| 190＋005
| 191＋731
| 1255
| 历史决口遗留天然坑塘，历次大洪水时均有冒水冒泡水位升高等现象
| 加强观测，注意防守
|
| 17
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-72
| 济阳县
| 近堤坑塘
| 左
| 高家纸坊
| 193＋724
| 194＋216
| 492
| 历史遗留天然坑塘，历次大洪水时均有冒水冒泡水位升高等现象
| 加强观测，注意防守
|
| 18
| 市级
| 鲁-塘-ⅰ-73
| 济阳县
| 近堤坑塘
| 左
| 马圈
| 200＋369
| 200＋828
| 488
| 历史遗留天然坑塘，历次大洪水时均有冒水冒泡水位升高等现象，宜进行填塘处理
| 加强观测，注意防守
|
|
附件2
济南黄河防汛防守力量配备总表
县（市）区
| 一线群众防汛队伍
| 二线群众防汛队伍（人）
| 三线群众防汛队伍（人）
| 一、二、三线合计（人）
| 群众预备队（人）
| 群众防汛队伍总计（人）
| 民兵黄河抢险队（人）
| 基干班
| 抢险队
| 护闸队
| 小计（人）
| 防汛班
| 抢险队
| 小计（人）
| 队数
| 人数
| 班数
| 人数
| 队数
| 人数
| 队数
| 人数
| 班数
| 人数
| 班数
| 人数
| 班数
| 人数
| 平阴
| 5
| 150
|
|
| 13
| 780
|
|
| 930
|
|
|
|
|
|
|
| 930
|
| 930
| 长清
| 4
| 120
|
|
| 17
| 1020
|
|
| 1140
|
|
|
|
|
|
|
| 1140
|
| 1140
| 槐荫
| 3
| 90
| 437
| 5244
| 4
| 240
| 3
| 180
| 5754
| 292
| 3504
|
|
| 3504
|
|
| 9258
| 5000
| 14258
| 天桥
| 4
| 120
| 566
| 6792
| 7
| 420
| 2
| 120
| 7452
| 377
| 4524
|
|
| 4524
|
|
| 11976
| 5000
| 16976
| 历城
| 3
| 90
| 562
| 6744
| 12
| 720
| 1
| 60
| 7614
| 375
| 4500
|
|
| 4500
|
|
| 12114
| 5000
| 17114
| 章丘
| 2
| 60
| 479
| 5748
| 9
| 540
| 2
| 120
| 6468
| 319
| 3828
|
|
| 3828
|
|
| 10296
| 5000
| 15296
| 济阳
| 5
| 150
| 1084
| 13008
| 12
| 720
| 4
| 240
| 14118
| 723
| 8676
|
|
| 8676
|
|
| 22794
| 5000
| 27794
| 市中
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 413
| 4956
| 4956
| 20000
| 24956
| 历下
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 694
| 8328
| 8328
| 20000
| 28328
| 商河
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 979
| 11748
| 11748
| 20000
| 31748
| 市防指调度
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 16
| 1920
| 1920
|
|
| 1920
|
| 1920
| 合计
| 26
| 780
| 3128
| 37536
| 74
| 4440
| 12
| 720
| 43476
| 2086
| 25032
| 16
| 1920
| 26952
| 2086
| 25032
| 95460
| 85000
| 180460
|
注： 1. 平阴县和长清区的抢险队负责各自防区内的控导工程防护；
2. 一线基干班按18个班/千米布防，二、三线防汛班按12个班/千米布防；
3. 市中区三线队伍支援槐荫区、天桥区（南岸）的防守；
4. 历下区三线队伍支援历城区、章丘市的防守；
5. 商河县三线队伍支援天桥区（北岸）、济阳县的防守；
6. 各县（市）区预备队人员，根据汛情适时调用，市中区、历下区、商河县预备队由市防指调用，槐荫、天桥、历城、章丘、济阳县（市）
区预备队由所在县（市）区调用。
附件3
基干班需配工具料物器材表
料物 名称
| 手电筒
| 照明灯
| 钳子
| 斧子
| 镰刀
| 铁锨
| 安全绳
| 摸水杆
| 救生 用具
| 雨具
| 草捆
| 草席或 草毡
| 棉袄或棉被
| 麻袋（或编织袋）
| 帐篷
| 单位
| 个
| 盏
| 把
| 把
| 把
| 张
| 根
| 根
| 件
| 件
| 个
| 领
| 件
| 条
| 顶
| 数量
| 3
| 3
| 3
| 3
| 6
| 12
| 6
| 6
| 6
| 12
| 12
| 12
| 12
| 24
| 1
|
备注：各基干班自备
附件4
抢险队需配工具料物器材表
料物 名称
| 手电筒
| 照明灯具
| 钳子
| 斧子
| 油锯
| 大锤
| 夯
| 安全绳
| 救生 用具
| 木桩
| 麻袋（或编织袋）
| 帆布
| 帐篷
| 炊具
| 照明车
| 卡车
| 单位
| 个
| 个
| 把
| 把
| 把
| 把
| 个
| 根
| 件
| 根
| 条
| 块
| 顶
| 套
| 辆
| 辆
| 数量
| 10
| 3
| 20
| 10
| 2
| 2
| 2
| 20
| 60
| 20
| 60
| 5
| 5
| 1
| 1
| 4
|
备注：各抢险队自备
附件5
每1000米防守责任段需配料物器材表
料物 名称
| 警号灯
| 红旗（旗杆）
| 左岸鼓（右岸锣）
| 口哨
| 记录本
| 摸水杆
| 帐篷
| 油锯
| 夯
| 木榔头
| 八磅锤
| 镐
| 木桩
| 核桃绳
| 麻袋（或编织袋）
| 麦穰
| 单位
| 盏
| 面
| 面
| 个
| 个
| 根
| 顶
| 把
| 个
| 个
| 根
| 把
| 根
| 根
| 条
| 千克
| 数量
| 2
| 2
| 2
| 6
| 2
| 2
| 2
| 2
| 2
| 2
| 2
| 2
| 20
| 6
| 120
| 1000
|
备注：各防守责任段自备
附件6
社会团体及群众备料所需的防汛物料种类表
填报单位： 统计时间： 年 月 日
类别
单位
| 群 众 备 料
| 社 会 团 体 备 料
| 柳秸等软料（万公斤）
| 软
楔
（万
个）
| 木桩
（万根）
| 编织袋
（万条）
| 草麻袋
（万条）
| 雨具
（万件）
| 棉衣被（万条）
| 小
型
车（辆）
| 其他
| 照明 设备
| 照明工具
（万件）
| 草麻袋
（万条）
| 铅丝
（吨）
| 绳类
（吨）
| 木桩
（万根）
| 席
（万领）
| 帆
布
篷
（块）
| 竹竿
（万根）
| 大型车
| 其他
| 台
| kw
| 自卸车（辆）
| 装载机（台）
| 挖掘机（台）
| 推土机（台）
| 托盘（辆）
|
| 合计
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
