【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府发[2012]28号
【颁布时间】 2012-07-25
【实施时间】 2012-07-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 587114 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府批转省发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见的通知
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四川省人民政府批转省发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见的通知 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位： 省政府同意省发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 四川省人民政府 2012年7月25日 附件： 关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见 （省发展改革委） 2012年是“十二五”时期承上启下的重要一年，全省上下要认真贯彻落实省第十次党代会精神，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，围绕“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标，抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四大着力重点，继续深化改革攻坚，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略，逐步扩大统筹城乡综合配套改革省内试点范围，着力构建有利于科学发展的体制机制，为推动全省经济社会实现跨越式发展提供支撑和动力。按照《国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2012〕12号）文件精神，结合我省实际，现就我省2012年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。 一、着眼于促进“两化”互动和统筹城乡发展，全面深化统筹城乡综合配套改革，加快农业生产经营制度创新 （一）建立健全“两化”互动发展的机制。 坚持以新型工业化为主导推进新型城镇化，做到“两化”时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合，使重大产业发展空间分布与城镇体系空间结构相协调，形成工业化带动城镇化、城镇化助推工业化的发展格局。研究建立“两化”互动发展评价指标体系，发挥评价指标体系的导向引领和监督检查作用；增强城市产业支撑和综合承载能力，指导有条件的市（州）按照产城一体的要求，对产业园区提档升级、完善功能，建设产业新城或城市新区。制定出台“两化”互动发展示范区认定管理办法，启动城市新区、产城一体示范区认定工作；制定推进工业集中集聚集约发展的意见，指导各地科学实施“退二进三”、“进城入园”，提升城市发展水平和产业发展层次。建立完善工业集约节约用地长效机制，促进产业园区、工业项目集约利用土地，确保重大产业化项目用地需求，提高土地综合利用效率；按照“全域规划、整体推进”思路，探索编制全省国土空间开发规划，形成覆盖全省城乡全域的总体规划，加强多规衔接和统筹；建立完善产城统筹推进机制，按产业和城市功能分区、协调发展要求，科学布局，同步规划建设配套生活和公共服务设施，做到规划统一、基础设施统一、公共服务统一。（省经济和信息化委、省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅负责） （二）健全完善统筹城乡改革发展的推进机制。 制定全省深入推进统筹城乡改革发展的意见，支持成都市深化改革，进一步发挥好国家级统筹城乡综合配套改革试验区的引领和示范作用；省内试点地区要在巩固既有成果基础上，立足本地实际，全面推进统筹城乡综合配套改革；成渝经济区四川部分非试点市、县（市、区）要将“两化”互动与统筹城乡结合起来，积极推进统筹城乡综合配套改革。指导各地建立推进统筹城乡改革发展的长效工作机制。研究建立统筹城乡改革发展评价指标体系，适时对各地统筹城乡改革发展成效进行评价。〔省发展改革委牵头，省政府有关部门和市（州）、县（区、市）人民政府负责〕 （三）深入推进农村产权制度改革。 积极规范推进农村集体各类土地产权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证。（国土资源厅负责）稳步扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点，加快土地流转服务平台和服务体系建设，建立健全土地流转管理制度，完善农村土地承包经营纠纷及土地流转纠纷调处机制，推进仲裁庭建设。（农业厅负责）深化集体林权制度配套改革，完善林木采伐管理制度，加快林权流转制度建设，健全林业投融资机制和社会化服务体系。（林业厅牵头） （四）探索创新统筹城乡土地管理制度。 |
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