【法规名称】
【颁布部门】 汕头市政府
【发文字号】 汕府办[2012]118号
【颁布时间】 2012-08-13
【实施时间】 2012-08-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 588661 什么是编号？
【正 文】
第8页 汕头市人民政府办公室关于印发汕头市经济体制改革“十二五”规划的通知
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[接上页] 5、加快社会建设信息化步伐。加快公共服务领域信息化，发挥信息网络对科学决策的支撑作用，扩大信息技术在社会公共服务领域中的应用范围，建设“一站式”服务平台，构建服务面广的公共服务体系。到2015年，实现可上网公开政务信息全部网上发布，80%以上的非公开政务信息由政府部门共享。建立覆盖城乡居民的人力资源和社会保障信息服务体系和医疗卫生信息体系，大力实施教育信息化一体化工程。 （五）着力推进行政体制改革 1、进一步转变政府职能。加快转变政府职能，解决权力越位、缺位、错位等问题，使政府真正成为公共产品和公共服务的提供者。继续推进大部制改革，建立健全决策执行监督相对分离又相互制衡的机制。继续深化濠江区行政体制综合改革，总结推广濠江改革经验，逐步在全市各区（县）全面推开。创新特大镇管理体制，优化镇级政府组织结构，规范上级派出机构与镇级政府关系，建立基层政府公共服务体系。继续推进事业单位分类改革，探索建立事业单位法人治理结构，开展法定机构试点。 2、继续深化行政审批制度改革。以“放权”为核心，按照“放权、简政、服务”的要求，积极稳妥地推进行政审批制度改革，坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批事项，减少并规范行政自由裁量权，根治重审批轻监管的痼疾，着力建设精简、高效、廉洁的服务型政府。加快以备案制为主的企业投资管理体制改革，积极探索“宽入严管”的企业登记管理新体系，降低市场准入成本。建立行政审批事项动态评估、管理和调整制度，进一步减少和规范行政审批。 3、进一步改进政府管理方式。创新特区立法，进一步促进依法行政和司法公正，推动人情社会加快向法治社会转型。加强公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制建设，建立健全行政决策听证和反馈纠偏制度，不断提升决策科学民主化水平。创新公用事业监管模式，构建政府、公众和社会三方共同参与、有机结合的监督评价体系。逐步推行公益性项目“代建制”、项目法人招标制和重大项目公示制，建立健全咨询评估论证制度、专家评议制度和投资责任追究制度。创新审批服务方式，积极运用信息化手段创新政府管理与服务，推广网上办事与审批，推进网络参政问政制度化，鼓励开展行政审批“零收费”改革。探索公务员分类管理制度。推进公务用车制度改革。 四、组织实施 各区县各部门要深化对“十二五”时期改革重要性、艰巨性和紧迫性的认识，继续解放思想，弘扬特区精神，坚持改革创新，切实提升改革决策的科学性、改革措施的协调性、改革路径的可行性和改革参与的广泛性，组织好本规划的实施工作。 （一）加强组织领导 建立经济体制改革工作协调机制，加强对规划实施的统筹协调，做好重点领域改革的综合指导，组织重大改革方案的评估论证。各区县各部门要把改革放在更加突出的位置，坚持一把手亲自抓改革，切实加强对改革工作的领导，将本规划部署的各项任务列入重要议事日程。要根据本规划的部署，制定符合自身实际、操作性强的年度改革意见或实施方案，明确工作步骤，落实工作责任，确保各项任务顺利推进。 （二）加强统筹协调 注重改革的试点带动和经验推广，加大对改革试点的政策和资金支持力度，进一步加强重大问题研究，引导和激励改革创新工作。注重改革的重点突破和难点攻坚，对涉及面宽、关系全局的重大专项改革，对利益关系复杂、影响面较大的重点专项改革，要选择有条件的地区先行试点，积累经验，稳步推广。注重改革的综合配套和统筹协调，对与群众切身利益密切相关的改革，要广泛征求意见，充分考虑各方面承受程度，统筹改革措施出台的时机、力度和节奏。 （三）加强督查落实 紧密跟踪规划实施情况，加强对改革工作的指导，做好定期检查和评估，及时研究新情况，解决新问题，确保各项改革任务落到实处。研究建立改革反馈纠错机制，对改革中的偏差及时予以纠正，防止改革在实施过程中走样变形，防范和化解改革风险。 （四）加强宣传引导 充分利用各种媒体和信息资源，多渠道、多层次、多形式地宣传改革，营造“人人参与改革，人人支持改革”的良好社会氛围。尊重基层和群众首创精神，及时把推动规划实施中的好经验好做法上升为政策和制度。健全改革形势分析制度，加强改革情况和经验交流。 |
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