【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府办公厅
【发文字号】 甘政办发[2009]40号
【颁布时间】 2009-02-27
【实施时间】 2009-02-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 64430 什么是编号？
【正 文】
第3页 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省旅游产业实现三年翻番与质量提升计划指导意见的通知
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[接上页] 2.强化政府推动作用。各级政府、各部门要高度重视旅游工作，强化旅游意识，在制定国民经济与社会发展规划时，要把旅游业作为特色优势产业纳入总体规划，制定对旅游产业发展的支持措施；在确定固定资产投资和基础设施建设时，要统筹兼顾，适当优先安排旅游资源开发、基础设施建设等配套项目；在安排财政预算时，要保证必要的旅游发展资金和宣传经费，并视财力情况逐步增加；在制订税费政策时，要优先考虑扶持旅游业发展的优惠政策，并加强督查落实，把各项政策落到实处；在对外对内宣传时，宣传、文化、旅游、外事、商务、台办等各相关部门，要整合资源，加大对旅游的宣传。同时，要积极培育全社会的旅游意识，加大对旅游从业人员和公众旅游意识的引导性宣传。 （三）拓展投融资渠道，加快基础设施建设，改善旅游发展环境。 1.积极拓展投融资渠道。一是建立健全全省旅游招商引资项目库，加大旅游开发项目储备和论证、设计等前期准备工作。把目光投向市场，进一步加大招商引资工作力度，采取有利措施，引进战略合作伙伴，引导有实力的投资主体开发旅游项目。二是加强工作指导与协调服务，继续做好世行贷款项目建设；三是积极争取国家投资和国债项目资金支持，把旅游灾后重建纳入全省灾后重建规划，争取国家对旅游灾后重建和拉动内需项目的支持。四是实施政府主导战略，加大财政资金投入。省财政增加旅游发展资金和宣传促销资金投入。各市州也要按照三年翻番工作任务，增加旅游发展资金和宣传促销资金投入，并保证每年有一定比例的增长。 2.加快旅游基础设施建设。创造良好的政策环境，加快旅游基础设施和配套设施建设，改善旅游经营环境。一是以品牌景区为支撑，完善城市旅游综合服务功能，提升城市品位和接待水平，重点打造一批特色鲜明、具有较强市场竞争力的旅游目的地。二是加强地震灾区旅游恢复重建规划及其实施，指导灾区重点接待设施的恢复建设，促进基础设施的升级改造。三是完善主要旅游景区（点）和沿线的配套基础设施。以建设和改造重点旅游景区、主要旅游线路的景区断头路、旅游厕所等项目为突破口，以改善景区游览条件和营造良好的旅游环境为重点，2009年完成350个旅游厕所建设。到2010年，保证所有Ａ级景区没有断头路，新评定的Ａ级景区、公路休息站和汽车加油站的厕所全部达到旅游规范厕所标准。四是促进公路沿线服务提升层次。新推出线路产品途经地区，要力争协调解决沿线公路交通的顺畅和标识、标牌建设问题，完善服务内容。协调公路部门在全省公路沿线建设1000个规范的旅游景区方位指示牌。五是积极协调解决如列车票务不足、航班数量较少、景区管理体制不顺以及有关优惠政策落实不到位等关键性问题，创造良好的发展环境。 （四）整合旅游资源和线路，实施品牌战略，创新开发旅游产品。 1.加快旅游资源的整合开发力度。一是从产业发展层面加大整合力度，实现多业兴旅。积极促进旅游与农业、林业、工业、文化、体育、环保等相关产业的联系与融合，共促共赢。二是从产品开发层面加大整合力度，走内涵发展的路子，有机整合文化资源、生态资源、民俗资源，提升文化内涵，增强旅游产品的深层次吸引力和永久生命力。三是从旅游资源要素配置层面加大整合力度，解决产业协调发展的“短腿”现象，实现行、游、住、食、购、娱“六要素”的合理配套、协调发展，重点解决购物和娱乐不足问题。四是从旅游管理机制方面，协调各地加强对旅游景区的属地化管理，使旅游开发规划、配套服务设施建设、旅游服务规范、人才培训、景区门票定价更加符合旅游发展实际。 2.实施品牌带动战略。要突出策划创新，打造品牌产品，重点实施“221”品牌带动战略，即重点对外推出甘肃丝绸之路全景游与南部民族风情草原风光旅游线2大品牌产品；积极培育兰州-平凉-庆阳黄土风情、红色之旅线，兰州-天水-陇南丝路胜迹、生态旅游线2条成长型的旅游产品；全力打造1个以兰州为中心，辐射白银、定西、临夏、武威的两小时系列休闲观光产品旅游圈。丝绸之路产品以深度挖掘开发文化内涵为切入点，继续强化其传统品牌优势；南线产品以九寨沟为重要目的地，深度开发省内民族风情、宗教文化，增加参与性、体验性内容，全力打造成我省又一大品牌。 |
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