【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府办公厅
【发文字号】 甘政办发[2009]40号
【颁布时间】 2009-02-27
【实施时间】 2009-02-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 64430 什么是编号？
【正 文】
第5页 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省旅游产业实现三年翻番与质量提升计划指导意见的通知
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[接上页] （七）加强行业管理，强化旅游安全，促进旅游产业的有序健康发展。 1.强化行业管理、服务，提升产业素质。认真执行国家标准，积极研究制定地方标准，以标准化建设促进旅游业规范发展，促进产业队伍壮大和素质提升。一是加强旅游星级饭店的建设与规范管理。积极引导，合理布点，提高档次，完善功能，根据市场需求加强星级酒店的评定和质量管理工作，培育一批品牌饭店，创建一批绿色旅游饭店。二是加强旅行社的管理。进一步规范和整顿旅游市场秩序，深入开展行业自律和诚信旅游活动，建立健全旅行社服务质量信用等级，推进旅游诚信体系和信息共享平台建设，推行批零体系建设，树立一批品牌旅行社，提升旅行社的综合素质和市场竞争力。三是加快创建和提升质量工作。切实加强创建中国最佳旅游城市、中国优秀旅游城市、中国旅游强县、Ａ级旅游景区和工农业旅游示范点工作力度，提升级别和档次，争取把敦煌、嘉峪关、天水市创建成中国最佳旅游城市；把陇南市、合作市创建成中国优秀旅游城市；把夏河县、永靖县创建成中国旅游强县；把省上确定的山丹、肃南、永靖、临潭四个旅游示范县创建旅游县的典型代表，形成以示范县带动其他县域旅游产业发展的良好格局；争取把全省一半的AAA级景区升级为AAAA级景区；工农业旅游示范点数量增加50%；研究出台乡村旅游开发和“农家乐”管理的地方标准，“农家乐”的接待规模增加一倍。四是解决旅游商品“短腿”的问题，各主要旅游城市都要鼓励支持相关企业，加快旅游商品开发，建立有规模、有特色的旅游商品购物市场，以旅游购物进一步扩大旅游产品的影响，促进游客人均花费的提高。五是解决旅游参与性活动不足问题，加强旅游娱乐项目建设。重点市县都要以当地剧院、高星级酒店或知名景区为依托，建立供游客观看节目为主的演艺、娱乐场所，推出具有地方特色、市场化运作的高水平的旅游演艺节目。 2.健全机制，落实旅游安全监管责任。一是建立分工细致、责任明确、运转有效的旅游安全责任机制。成立旅游安全协调工作机构，严格按照国家公共安全强制性行业标准，建立健全旅游应急管理机制。二是明确各级政府对旅游安全的领导责任，旅游、质检、航空、铁路、交通、卫生、保险、消防、防疫、公安、国家安全等各相关职能部门对旅游安全的监管责任；各旅游饭店、旅行社、景区（点）、旅游客运企业以及旅游节事节会主办单位的旅游安全主体责任。三是每年广泛开展旅游安全教育培训工作，加大旅游安全监管与服务力度。深入开展旅游安全隐患排查与治理工作，加强应急管理与隐患整改工作。四是建立旅游安全预警系统，主要景区建立山地旅游救援系统、安全警示标牌，配备卫星电话与GPS系统，建设旅游远程监控系统、旅游应急通信项目、医疗急救站（点）体系等。 （八）实施旅游人才开发战略，强化职业培训，为旅游业的快速发展提供人才保障。 1.建立培训基地，扩大培训范围。以兰州、天水、嘉峪关、敦煌为基地，联合高等院校，立足当地，引进外援，组建专业培训机构，加强对需求量较大的酒店、景区、度假村、农家乐等方面服务人员的岗位培训和岗前培训。到2010年，上岗轮训率达到80%。同时，各主要市州都要组建志愿服务者队伍，经过培训后解决节会活动期间服务人员不足问题。 2.调整培养方式，创新培育途径。加强对专项规划、策划、经营、管理方面的高层次专业人才的培养；把旅游人才培育列入全省人才培养计划；加强对旅游院校和科研机构旅游教育培训工作的引导和组织，带动其它教育机构参与旅游人才教育培训；构建旅游产学研合作教育的新途径，支持组建旅游教育集团。 3.加大扶持力度，促进旅游就业。在旅游发展资金中，探索设立“旅游就业推动项目”资金，用于扶持旅游就业信息网络和培训基地建设、旅游从业人员的职业介绍和培训补贴，以及社会保险补贴、小额贷款贴息等。逐步推行“妇女旅游就业援助计划”和“大学生旅游创业援助计划”，支持以创业带动就业。通过加大人力资源开发利用，不断促进旅游带动就业工作，提高旅游自身发展和吸纳就业的能力。 |
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