【法规名称】
【颁布部门】 乌兰察布市人民政府办公厅
【发文字号】 乌政办发[2009]23号
【颁布时间】 2009-02-27
【实施时间】 2009-02-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 65045 什么是编号？
【正 文】
乌兰察布市人民政府办公厅关于印发“安全生产年”活动实施方案的通知
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各旗县市区人民政府，市直各有关单位： 现将《乌兰察布市“安全生产年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○○九年二月二十七日 乌兰察布市“安全生产年”活动实施方案 为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和自治区、全市安全生产工作会议精神，促进“安全生产年”各项工作的深入开展，防范和减少生产安全事故的发生，结合我市实际，特制订本活动实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，用安全发展理念统领安全生产工作全局，全面贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和各项决策部署，坚持以人为本、安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚特“近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合”的原则，以深入开展“安全生产年“活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，着力建立安全生产长效机制，不断推进全市安全生产形势的持续稳定好转。 二、总体目标 通过深入贯彻上述指导思想，扎实开展“六个专项行动”和“三项建设”、完善“四项制度”，切实减少各类事故和死亡人数，遏制较大事故，杜绝重特大事故，实现全市各类事故死亡人数比2008年下降10%，力争控制在150人之内（具体控制指标待自治区下达我市后，分地区、分行业再予以明确）。 三、组织领导 全市“安全生产年”活动，由市人民政府统一领导，市分管领导牵头，政府分管领导负责，具体工作由市安委办组织实施。各旗县市区、各有关部门都要由政府或部门分管领导牵头，切实加强领导，落实责任，制定实施方案，明确工作目标和任务，重点在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、公众聚集场所六大行业和领域深入开展“安全生产年”活动。市安监、国土资源局、建设局、公安局、交通局、商务局、文化局、交警支队、消防支队、要按照本实施方案的要求，制定本系统详细的“安全生产年”活动实施方案，方案要有目标、有内容、有重点、有措施。其他行业主管部门或监管部门要结合各自实际，制定本系统的具体实施方案，做到有部署、有检查、有落实，扎扎实实地推进“安全生产年”活动各项工作。 四、主要内容 （一）深入开展安全生产治理行动，突出抓好六大重点行业和领域的隐患排查和专项整治 1、各旗县市区、各部门要继续深入开展隐患排查治理，监督企业严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、公众聚集场所、文化、国土资源等重点行业监管部门或主管部门要在各自监管或分管行业继续开展隐患排查、登记、监控和督促整改工作，落实监管责任和排查治理责任，对列入治理计划的重大隐患要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项治理、及时销号制度。对重点生产领域和公众聚集场所检查出的重大事故隐患要督促当地政府限期整改；在期限内没有整改的，有关部门要及时将有关情况告知地方政府主要领导，确保重大事故隐患得到及时治理。要充分发挥自治区隐患信息网络平台的作用，将各有关部门的重点工作、重要执法事项及企业的隐患排查治理、现场管理等工作情况通过安全监管综合信息平台实施远程动态监管，提高监管效能。 2、安全生产监督管理部门和国土资源管理部门负责非煤矿山领域的隐患排查和专项整治。要进一步加大矿产资源开发利用秩序整顿力度，防止非法采矿反弹。加强对重点矿区的安全监管，继续推行采石场中深孔爆破等安全适用技术。落实地下矿山防水、防火、防坍塌事故措施，加强地下矿山提升系统安全管理。有条件的非煤矿山要安设大屏幕监控系统、井下人员定位系统和小灵通通讯系统。按照《自治区非煤矿山井下采掘外包工程安全管理规定》加强对井下采掘工程外包施工队伍的管理，将外包工程安全管理纳入本单位安全管理范围。全面完成为期两年半的尾矿库专项整治任务，对2008年未完成治理任务的12座病库、2座险库和3座危库在2009年5月底前全部完成治理任务。 3、安全生产监督管理部门负责危险化学品和烟花爆竹领域的隐患排查和专项整治。加强对确定的32户重点监控企业的监管；重点加强对煤化工、氟化工、石油天然气化工、硅化工的安全监管。严格执行危险化学品各项管理规章制度和安全操作规程，消除违规违章操作，防止发生危险化学品泄漏和爆炸事故。对重点监控危险化学品企业相对集中的地区，组织具有化工工艺和化工设备等专业知识的监管人员成立巡查组，进行专项督查、重点督查和定期督查，并逐步在全市推广。加快安全防护距离不符合安全标准化工的关停转产或搬迁。加强对烟花爆竹经营企业的监管。 |
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